9月28日，沈阳市人大常委会第二十三次会议审议通过了关于废止《沈阳市道路交通管理处罚条例》(以下简称《条例》)的决定，至此，从1998年7月1日实行至今的《条例》完成了历史使命。

　　时代发展《条例》完成使命

　　沈阳市人大法制委员会副主任杨学峰在提请审议废止《条例》时说，《条例》的废止十分必要。他介绍，在1998年，沈阳市借鉴深圳市、北京市的立法经验，制定了该《条例》，这在整顿沈阳市交通秩序，加强道路交通管理等方面发挥了重要的作用。但现在，它已经不适应道路交通管理的需要。在《安全法》及其实施条例实施后，该《条例》的个别条款与之相抵触。另外，《安全法》规定，授权省、自治区、直辖市人大常委会结合本地区的实际，对罚款的数额进行具体规定，市人大常委会无权对罚款予以细化。
　　提出废止《条例》的沈阳市政府相关工作人员告诉记者，《条例》是1998年经市人大常委会通过，省大人常委会批准的地方性法规。制定的依据是《中华人民共和国道路交通管理条例》。自2004年5月1日《安全法》实施后，《中华人民共和国道路交通管理条例》被明令废止，因此，按照立法原则，该《条例》也应废止。

　　违章处罚将更严格和安全

　　采访中，辽宁省社会科学院法学研究所副所长牛睿告诉记者，“沈阳市废止《条例》，统一按照《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《安全法》)来处罚，将会增加交通的安全性，尤其是行人的安全。”
　　牛睿说，同《条例》相比，《安全法》对违法处罚更加严格，处罚的内容更加细致，处罚方式更加全面，程序更加科学，并填补了道路概念空白等特点，这都是以人身的安全为出发点，能够促使人们遵守交通规章。
　　如《条例》对行人违章是5元罚款或者警告，《安全法》则是规定警告或者5元以上50元以下罚款。
　　此外，《安全法》的内容也更加细致。如对酒后驾车的处罚，《条例》规定处200元罚款，而《安全法》则分为饮酒后驾车、驾驶营运车辆和醉酒后驾车、驾驶营运车辆等四种处罚，最高可处以十五日以下拘留和暂扣六个月的驾驶证。
　　《安全法》的处罚方式在《条例》警告、罚款、吊扣驾驶证三种方式基础上增加了拘留。程序方面，原来出现交通事故，交通部门认定责任后，必须经过行政调解才能起诉到法院。现在在认定责任后，当事人可以选择调解也可以直接起诉。牛睿说，这样能保证事故认定避免“暗箱操作”。
　　以前在单位等非公共道路出现交通事故无法可依照，《安全法》填补了道路概念的空白。