是在报检还是在“藏猫猫”
“有的代理报检员对报检知识一无所知，就这水平也能和我们这些经过正规培训的人抢饭吃。还有的企业为了少交费胆敢掩藏货物的真实价格……代理报检行业的问题真不少，必须得有人出面管管了！”一位不愿透露姓名的代理报检员向记者道出了业内的混乱。
代理报检公司，通俗地说相当于出国留学的中介组织。二者之间是“货”与“人”的差别。承担代理报检业务的单位在很大程度上帮助企业少走弯路也促进了进出口贸易繁荣。如今，报检以代理公司的代理报检居多，约占70%，但这类公司在代理报检过程中暗藏的问题也引起了有关部门的警觉。
记者在调查中发现，代理报检的问题可归出五类。一是部分代理报检员未经检验检疫机关培训，对法律法规、报检知识一无所知。二是对委托报检的货物情况不明。三是提供的资料不真实，有弄虚作假之嫌，且厂检单、申请单填写不规范。究其原因是利润作怪，因为检验检疫的收费一般是按照该批货物总价的千分之几来提取，不少报检企业为了少交钱就用很多方法掩藏货物的真实价格。四是未达到检验所规定的备货数量即要求出检。五是未经检验检疫机关许可擅自改变规定的检货地点，给检验检疫工作增加了难度。以往的代理报检业获利多，没人管，就像一株疯长的树，急需有人来打杈。
20万元巨额罚款看谁敢乱动
“在修订后的《条例》中有三条是专为规范代理报检而新增的。”据沈阳市进出口检验检疫局姜明廉副局长介绍，《条例》中规定了代理报检企业如果是以自己的名义办理报检手续的，应当承担与收货人或者发货人相同的法律责任。
此外，《条例》中还规定了严格的惩罚措施，比如进出口商品的报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下的罚款。进出口商品的收货人或者发货人委托代理企业办理报检手续，未按照规定向代理企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。
代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款。情节严重的，撤销其报检注册登记、报检从业注册。与此同时各检验检疫部门对代理报检公司的从业资格重新开始严格审查。
优胜劣汰给代理行业雪上加霜
对代理报检行业的严格审查，将会使一些中小型代理报检公司淘汰出局，这种方法有利于净化市场，降低进出口贸易的风险损失，但是严格的审查认证就一定是有益无害吗？一位业内人士以沈阳为例给记者讲明了其中的奥妙。
代理报检虽是新兴行业但却发展迅速，市场需求量也很大，沈阳目前通过的代理报检企业只有5家，按如今的进出口交易状况，沈阳应该具有30家这样的代理公司。换句话说，现在的代理报检市场是求大于供，通过验证的代理公司一般忙不过来，而急需代理报检公司来处理进出口贸易事物的企业却时常请不到人，时间长了也不利于进出口业务的发展，这就构成了一个矛盾。至于如何解决矛盾，目前还没有十分有效的办法。
签名责任不清糊涂账在所难免
我国相关法律规定，如果代理单位代理的委托事项违法，若代理人不知道委托代理的事项违法，则根据“代理行为的法律效果直接归属于被代理人”这一特征，被代理人应该负法律责任，代理人不负法律责任。若代理人明知道委托代理的事项违法，根据《民法通则》第六十七条：“由被代理人和代理人负连带责任。”如果被代理人知道代理报检单位以自己的名义为违法行为，却不加反对，不予制止，则被代理人和代理报检单位应对违法行为负连带责任。
但代理报检公司分为两种报检，一是全程报检，二是半程报检，所谓的全程报检就是代理报检公司一包到底，从报检到领证一手包办，而半程报检就是代理报检公司只负责录入和发送报检单。
如果在半程报检的情况下，企业没有报检员，那到时领取证单的签名就成了问题，因为按规定那应该是具有报检员资格的人才可签名的。如果企业有报检员，又该谁来签字？另一方面，如果是全程代理报检，报检企业没有报检员，如何用证据证明是不是该企业出现差错而导致违法后果，那么这个责任归属的举证就很困难，如果想追究责任，该企业没有报检员，差错登记就成了一笔糊涂账。
收费还应加大透明度
“有关部门还应该加强对代理报检企业的收费监管，收费还得再加强点透明度。”这位业内人士向记者表示，检验检疫机构还要向外贸企业提供些免费的报检服务，并把提供报检服务作为重要补充形式，这样可缓解目前很多地方代理报检供求不平衡的状况，满足大量外贸企业报检的需要。相关部门要鼓励检验检疫机构聘用报检资格的人员及所属企事业单位向外贸企业免费提供报检服务。应建立企业与检验检疫机构之间的收费查询制度和委托人对代理报检单位监督渠道，提高代理报检中介服务收费的透明度，使其收费行为公正。