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      劳动局三次认定 法制办三次推翻
    工伤赔偿五年四上公堂
      
    作者:本报见习记者 李菲 (2005年4月27日)

      4月5日,家住营口市西市区五台子街的郝宝俊第4次向法院提起诉讼,要求营口市老边区路南镇韩家村豆腐房的业主王君敏赔偿自己的各项损失50万元。

      锅炉房里飞来横祸

      2000年10月16日5时左右,营口市老边区韩家村的人们大多还在梦乡之中。突然,从韩家村豆腐房的锅炉房里传出一阵撕心裂肺的惨叫,闻讯赶来的工人急忙打开锅炉房门,只见里面热气腾腾,到处弥漫着滚烫的蒸汽,郝宝俊正在地上翻滚号叫着。正在推煤的锅炉工迅速地将她拖了出来,并马上将其送往营口市中心医院进行抢救。经过抢救,命是保住了,但郝宝俊伤情却十分严重:全身95%的面积重度烫伤,其中45%为二度至深二度烫伤,50%为三度烫伤。住院期间,豆腐房业主王君敏先后垫付了医疗费21703元。在危险期过后的第92天,郝宝俊因无力承担巨额医疗费而被迫出院。

      工伤鉴定突起波澜

      2000年10月30日,也就是事发两周后,郝宝俊的妹妹郝宝琴向营口市老边区劳动局(以下简称劳动局)报案。次日上午,劳动局派出监察股工作人员姚健、陈凯前往韩家村豆腐房调查。陈凯和姚健分别对豆腐坊业主王君敏和司炉工周连胜作了调查笔录,笔录中二人对16日早锅炉排污管弯头破裂喷出水汽,将在锅炉房内休息的郝宝俊烫伤的经过进行叙述,王君敏的丈夫韩延斌在《职工伤亡事故登记表》上签了字。劳动局据此于2001年6月29日作出了工伤认定。2001年8月1日,营口市劳动鉴定委员会对郝宝俊伤势作出这样的鉴定:目前因疤痕挛缩致中度毁容,双手、双足变形,关节强直功能丧失,双腕、双踝关节强直功能丧失,四肢大关节均有功能障碍,已完全丧失劳动能力。伤残程度鉴定为一级。
      2001年10月16日,王君敏向营口市老边区人民政府法制办(以下简称法制办)提出不服劳动局工伤认定的行政复议申请。11月16日,法制办撤销了劳动局的工伤认定,其理由是劳动局在事故调查过程中,对当事人调查时只有一名工作人员在场,不符合调查的法定程序,对郝宝俊是否属于豆腐坊雇用的临时工,调查不够全面、细致,而且《职工伤亡事故登记表》未经王君敏确认。
      2001年11月27日,劳动局再次向伤者郝宝俊及豆腐房工人胡宪章调查取证,并于11月29日第二次作出工伤认定。

      上诉之路一波三折

      2002年9月26日,郝宝俊以工伤赔偿为由向营口市老边区人民法院提起诉讼,要求判决王君敏赔偿各项损失50万元。诉讼期间,王君敏否认了郝宝俊是自己豆腐房的员工。同时,法制办第二次撤销了劳动局的工伤认定。于是法院驳回了郝宝俊的起诉。郝宝俊不服,上诉到营口市中级人民法院,法院以“双方当事人是否存在雇佣关系,是否存在工伤,未经劳动部门作出处理,不符合起诉条件”为由驳回了她的起诉。
      但劳动局还坚持认为这是一起工伤事件,并于2004年2月16日第三次作出工伤认定。然而,带有戏剧色彩的事情又发生了,4月8日,法制办认为劳动局的取证程序违法,证据不足采信,因此第三次撤销了劳动局的工伤认定。
      事情到了这一步,工伤索赔的路似乎走不通了。2004年10月,郝宝俊以人身损害赔偿为由再次到营口市老边区人民法院起诉王君敏。法院公开开庭进行了审理,庭审中,双方代理人展开了激烈的辩论。最后,法院于2005年3月21日作出判决,驳回郝宝俊的诉讼请求。主要理由是无法认定原告与被告之间的雇佣关系,而且认为原告是在未经允许的情况下进入场区,且对锅炉房上的警告标志视而不见,因而应自己负全部责任。
      面对这样的判决,郝宝俊没法接受。昨日,记者得知,她再次上诉到营口市中级人民法院。
      法规链接:《工伤保险条例》第十四条:职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;
      (二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
      (三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
      (四)患职业病的;
      (五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
      (六)在上下班途中,受到机动车事故伤害的;
      (七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

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