投诉人：红巾社区10号楼赵大妈　被投诉人：沈阳市红巾社区空地市场

　　当记者穿过红巾社区里分别由几栋居民楼围成的一片片青翠宁静的小区空地，来到位于社区一角的这个乱哄哄的市场时，简直无法想象一年多以前这里也是一个安静整洁的居民小区。紧挨着这个市场的10号楼居民在这么喧闹的环境里已经无法正常过日子了。一年来，居民们不断地要求居委会和街道办事处取缔这个市场，但是事情始终没有得到解决。

　　居民：小市场“闹人”

　　昨日，红巾社区10号楼的赵大妈来电投诉说，她和附近的居民已经被小区里又吵又脏的农贸市场骚扰了一年多了，实在是忍无可忍了。接到赵大妈的投诉后，记者立刻来到了红巾社区。
　　赵大妈带记者看了这个紧贴在她家窗下、把小区环境糟蹋得够呛的小市场。只见窗外沿着居民楼摆着几溜儿摊位，场面很是红火。赵大妈指着窗下杂草横生的绿化带心疼地告诉记者，原来10号楼的绿化是红巾社区搞得最好的，居民们在绿化带边上种了小榆树，一到夏天楼前楼后就开满了大家种的花。但是现在，别说种花了，就是那几棵小榆树也被市场的商贩破坏了。现在绿化带里不仅有商贩顺手倒的脏水，还有他们随地解决的大小便，散发出的难闻气味让人简直无法忍受。
　　赵大妈说，这个市场的摊贩每天五六点就开着农用拖拉机来这里买菜，不到天黑不会走，冬天还点灯卖货。而这个市场就在四栋楼围成的一片空地上，特别的拢音，所以市场从早到晚的吵闹声就更加让人心烦。自己的孙子正在读高中，可是每天不到晚上七八点市场散场根本都没法看书。
　　就因为太闹，这栋楼的居民已经和市场的商贩有过好几次冲突了。为这事有一家的窗玻璃都被人砸过。赵大妈表情痛苦地告诉记者，自己的身体本来就不太好，这一年来血压被这个市场闹得越来越高了。因为孙子的学校就在附近，所以自己才一直挺着没搬家，这栋楼一楼的居民因为受不了这样恶劣的环境已经搬走大半了。赵大妈气愤地说，这样的地方还能住人吗？

　　市场：搬走了又回来

　　赵大妈告诉记者，这个市场原本是红巾社区居委会和街道办事处办的。2004年初，沈阳市清理马路市场时撵走了在通天街上做生意的商贩，这些商贩躲到了紧挨着通天街的这块小区空地。红巾社区居委会就在这块地上办了个市场。因为市场离10号楼特别近，所以10号楼的居民多次要求居委会把这个市场赶出小区。2004年7月沈城媒体把这件事曝光后，办事处就把这些商贩迁到了附近的胜利综合市场。但是10多天后，他们又回来了，还在原地继续做买卖。这次居委会就不再出面了，而是让商贩自己管理，但是她常看见社区主任来市场管理商贩。这之后，10号楼的居民又多次找到居委会，但是居委会一直在推脱。

　　商贩：我们向社区交了管理费

　　商贩们对在这里经营也有自己的理由。在这里卖货的一个商贩告诉记者，因为这块空地临街、交通便利，还挨着一大片居民楼，而且因为费用低，卖东西时就比别处便宜，所以市场的生意一直不错，附近的居民都来这儿买东西。当记者说起10号楼居民一直嫌他们扰民，要求他们搬走时，商贩理直气壮地告诉记者，自己已经向红巾社区委员会交了每月60元的管理费，又没有白用社区的空地，凭什么要搬走？
　　记者问他为什么不肯“进厅”经营，他回答记者，那里的管理费一个月得几百元，和这里相比实在是太贵，谁也不想多交那么多钱，虽说这个露天市场是条件不太好，但为了多挣点钱就将就一下呗。
　　就在离这个市场不到100米的地方，记者看到胜利综合市场大楼已经建好，可是里面所有的摊位都空着，整个大楼冷冷清清的。

　　专家：这个市场该迁走

　　这个市场到底该不该迁走呢？记者为此询问了有关的专家。辽宁大学法学院的张弘副教授认为，在办市场这件事中居委会本身的服务目的存在冲突，社区内办市场在方便了大多数居民的同时却打扰了少数的居民，而居委会本身又没有好好地解决这一冲突，导致了少数居民与商贩之间矛盾的激化。而且作为群众性自治组织，居委会的管理权应该有明确授权，所以它办市场的权力是值得质疑的，那么这个藏在小区里的市场其合法性也就值得怀疑，商贩们应该到正规的经营场所去经营。
　　辽宁省社会科学院社会学所副研究员张思宁则从社会学的角度指出，像这种具有地域特殊性的自组织市场，它的存在具有一定的合理性，比如方便这一带的居民购物。但是既然市场的存在侵犯了特定居民的环境权，那就应该作出相应的补偿。如果考虑补偿的价格，市场成员的付出的成本就绝对比每月60元高出许多。所以，这个小区市场的出路应该就是迁入专门的市场大厅。

　　居委会：收费是为开工资

　　为了找到负责的部门，记者首先来到红巾社区居委会办公室，希望这里能给个说法。但是社区居委会的一位主任对记者说，这个小区市场是自发组织起来的，跟社区居委会无关，所以社区居委会也没法赶他们走。
　　对于居民反映的这个市场由居委会管理的说法，这位主任给予否认。她说居委会并不进行管理，而是有专门的人员负责管理市场。但是当记者问起收费的事时，她也承认是居委会负责向商贩收钱，把这笔钱存进银行，然后每月从这个账户中拨钱出来给管理员和清洁员开工资。当记者说起10号楼居民反映这个市场扰民时，她对这种说法表示怀疑，她说：“我们已经告诉小贩们不要吆喝了，怎么还会扰民？”

　　街道：6月底进厅经营

　　在寻求居委会解决这个问题无望之后，记者又来到了红巾社区所在的大南街道办事处，询问其是否能对这个小区市场作出处理。大南街道办事处城市管理科的刘科长给了记者这样的答复：这个市场只是2004年马路市场“退路进厅”计划实施过程中的过渡性市场。大南地区已经建起了三个市场大厅，6月底就会要求这些暂时在小区经营的商贩进厅经营。而且办事处已经和这三家市场大厅谈好了，会以商贩能接受的价格出租摊位。
　　如果商贩还是像以前那样不肯搬走，或者是没有几天就又回来了那怎么办？刘科长回答说这次他们会同行政执法部门一起行动，如果商贩不肯进厅，就将会受到罚款和没收物品等处罚。
　　本报会继续关注此事的进展。