近日，辽宁省公安厅出台了《奖励提供重要信息人员暂行办法》，这就标志着我省刑事侦查理念正由“粗放型”向“精确型”转变。

　　悬赏破案，“信息主导”警务战略时代到来

　　悬赏，这条自古就有的缉捕办法在实际运用中可谓“屡试不爽”。俗话说，“重赏之下必有勇夫”。随着社会的发展，犯罪手段和逃避追捕的伎俩日益智能化，世界各国警方都在不断加大打击力度，千方百计缉拿罪大恶极的犯罪头目，其中最为行之有效的绝招就是“刑事悬赏”。
　　从我国公安上个世纪追捕“二王”，到如今美国开出3000万美元的天价寻找本·拉登的踪影，无不在背后显出“悬赏”二字的“灵魂”。古书中曾记载“悬赏以待功，序爵以俟员”，说的就是“出具赏格，招人应征”的道理。
　　以往，我国警方一直沿用着“一摸，二排，三审查”的传统套路型侦查模式。当案件发生后，大批警力投入其中未必能够取得良好效果，本可以通过经济杠杆来高速运转起来的群众举报“高潮”却没有得到规范。
　　虽然悬赏破案表面上看加大了司法机关的成本，但是对于破获一些大案要案、隐案积案来说，悬赏破案无疑是最有效的办法。警方通过支付与案件质量相“匹配”的奖励资金的办法，不仅可以提高破案效率，还可以震慑犯罪。通过一部分资金来最大限度地节省有限的警力，这一点是完全符合经济规律。信息时代呼唤“信息主导”的警务战略，悬赏破案一定会起到事半功倍的作用。随之，“人海战术”、“地毯摸排”等传统侦查模式即将引退。

　　敬告百姓：破案线索可直拨96110

　　“提供违法犯罪线索的群众，可直接拨打省公安厅举报电话96110。”6月6日，辽宁省公安厅指挥中心主任徐文新表示，辽宁省公安机关已经开通了向群众搜集违法犯罪线索的举报电话，公安机关承诺，将对为破案起到关键作用的举报人予以100元至50000元不等的“线索费”。
　　警察花钱买线索目的何在？徐文新主任借用辽宁省公安厅李文喜厅长的话解释了其中的辩证关系：“以往花钱多抓不到逃犯，案子破不了，群众不满意，劳警又伤财，通过这种方法，取得精准的线索，提高效率，何乐不为？值得！”
　　徐文新主任坦然地告诉记者，由于我国改革不断向纵深发展，在新形势、新要求面前，公安工作在某些方面存在着不适应问题。其中之一是工作的方式还没有完全从“粗放型”转移到“精确型”上来，“人海战术”时有运用。这种情况使本来就不足的警力和财力，变得更加紧张。导致这个问题的一个重要原因就是公安机关没有及时掌握可靠的情报信息。
　　于是，辽宁省公安厅在前期大量调查研究的基础上，借鉴国内外信息主导警务工作的经验，经过半年时间的反复论证，推出了《辽宁省公安厅奖励提供重要信息人员暂行办法》。据徐文新主任介绍，通过96110电话可实名举报也可匿名举报，奖金的兑现方式由举报人自定。为将举报风险降到最低点，防止泄密，警方决定不设网上举报。

　　严格保密，将举报制度“阳光化”

　　我们经常在香港警匪片中看到，CID(刑警)与“线人”躲藏在漆黑的胡同里进行情报交易的片段。但据记者了解，在我们身边也有刑侦人员通过个人的关系或花费自己的财物获取有价值的破案缉凶线索。刑侦人员的这种牺牲个人利益，为群众破案的精神实在令人感动，但这样换取的线索却往往质量不高，也容易使刑侦人员与“线人”之间产生意想不到的问题。
　　此次，辽宁省公安厅出台《奖励提供重要信息人员暂行办法》无疑是对举报渠道的一种规范，在为举报人绝对保密的前提下，将举报制度“阳光化”。
　　随着人口流动性的加大，流窜作案、作案后潜逃异地情况的增多，公安机关破案抓捕的难度不断加大。但无论破案追捕的难度怎样加大，罪犯在作案时永远都是在“时间、空间”下进行的，也不可避免的在“时、空”中留下“蛛丝马迹”。这些“蛛丝马迹”无法避开群众的眼睛或耳朵，所以调动群众举报犯罪线索的热情，规范地进行“阳光化”举报就显得尤为重要了。

　　链接：悬赏重案ABC

　　A 在上个世纪80年代初，侦破轰动全国的“二王”持枪杀人案过程中，公安部曾向全国发出通缉令，首次提出了“悬赏缉凶”，此次悬赏取得了实效。从此，“悬赏破案”开始在我国运用，成为侦破案件、抓捕在逃人员的一个重要辅助手段。
　　B 2004年云南“马加爵案件”发生后，公安部发出A级通缉令，悬赏通缉马加爵。从此，这个原本默默无闻的大学生成了家喻户晓、妇孺皆知的“人物”。据有关媒体报道，本案中，公安机关共接到举报线索1500多条。最终，马加爵被举报后落网。举报人获25万元奖金。
　　C 美国为本·拉登开出了总计3000万美元的天价，并给举报人美国国籍，创了世界纪录。