人们往往认为信息时代属于城市,而忽视了信息在广袤的原野上同样发挥着神奇的作用。“农村最适合的,就是公安机关最应该实施的;农民最需要的,就是民警最应该做的”一切为百姓着想。有位长年在农村基层派出所工作的民警这样说,放下我原来在部队当领导的架子,把老百姓当成自己的衣食父母、亲戚朋友,把入户核查的严肃词语说成是交往、走访、上门服务,并充分利用好有关人员,掌握好有利时机,勤走访,勤交谈,勤观察……信息就是这么得到的!
连心纸条
登门送上一张温情卡
2002年9月,李东风从部队转业后,被分配到营口市公安局西市公安分局。从那一刻起,这个“门外汉”开始了胜利派出所辽河社区民警的工作生涯。
刚到社区时,李东风对工作很陌生,为了熟悉情况,赢得群众,辖区内的每一条街巷胡同都留下了他不辞辛苦地身影。每天清晨,他穿着笔挺的公安制服,深入社区。他逢人便深入宣传群防群治的重要性,以此争取社区群众对他工作的支持。经过一段时间的工作,李东风再进社区就不再心里发慌了,因为偶尔他会在人群中看见熟悉的面孔。然而,社区内的一起治安案件让他不得不重新思考社区警务工作到底该如何开展。
那是一个深秋的黄昏,社区内的一个拐角处恰巧避开了路灯的光照。7、8个男青年话不投机,推推搡搡的身体接触正在不断升级。一位路过于此的老邻居李大娘见情况危急,连忙拨打了报警电话。当李东风和同事火速赶来时,一个男孩子已经血肉模糊地倒在一片血泊里。闻讯赶来的父母撕心裂肺地抱着孩子痛哭失声,到底是谁下的狠手?在自己的辖区内出现这种事情,李东风心里既愧疚又焦急。然而,当他走访附近居民时,他的心彻底凉了。疏远的警民关系这时候得到了最贴切的诠释,没有人愿意提供任何线索,所有人都是一副事不关己,高高挂起的样子。
事后,李东风在日记本中写下“没有群众的支持,公安的信息采集工作根本无法开展,离开水的鱼还能活多久?”从此,李东风横下一条心,他要彻底改变辖区内的警民关系。这一转变就从一张小小的“温情卡片”开始了。
每天,李东风都坚持走访居民50户。每敲开一扇房门,他都满怀深情地进行自我介绍,然后双手递给每户居民一张“警民联系卡”。每次送出一张卡,李东风都会郑重做出承诺:有事请给我打电话,我一定会在第一时间赶到。时间久了,居民遇到什么难事、急事都愿意找他,如夫妻不和、家人患病、子女就读,甚至下水道堵塞等都找他,谁家中有了什么喜庆事,也都会主动告诉他。
2004年春节前夕,利群里有一户居民娘俩一起生活,儿子患有精神病,眼看过年了,儿子犯病把自己家的炕给扒了,老太太愁得没办法,就抱着试试看的态度给李东风打了电话,李东风二话没说赶到他家,撸胳膊、卷袖子、和泥,用了大半天的时间将炕盘好。大娘满含热泪的说:社区民警真好啊。通过类似这样的事情,辖区群众对李东风有了更进一步的了解,只要一提起他,大家都争先恐后地说:“小李啊,知道”。居民群众真的把他当成了自己的亲人。
亲人对我敞开心扉
俗话说:四两拔千斤,人心换人心。你对群众付出真心了,社区群众也才能把你当作自己的亲人一样,并向你毫无保留地敞开自己的心扉,从而在社区形成一种强大的凝聚力、亲和力、向心力,推动社区警务工作逐步走上良性发展的轨道。
李东风已经记不清是从什么时候开始的,辖区一有什么情况,群众都会争着抢着向他反映,为他提供了大量有价值的信息。去年十月份,在某旅社有一个聚集了100多人的非法传销团伙被李东风带人捣毁,而这一线索就是由一名普通群众向他提供的。这名群众既不是他的信息员,也不是他的治安耳目,就是一个普通居民,可是当他看见危害治安的情况后第一个想到要倾诉的人就是李东风。
仅今年上半年李东风就从群众中获得10多条有价值的信息。前不久,辖区内的一起强奸案的告破,也是社区居民主动为李东风提供的线索,从而抓获犯罪嫌疑人的。另外,李东风先后抓获的3名逃犯也都是通过群众为他提供信息后,他通过网上比对开展工作后抓获的。尝到了贴近群众的好处,李东风工作干劲更足了,他每天到社区上班就如同和亲人们相聚般的激动。用李东风自己的话说,“把本职工作当成一种无穷无尽的快乐,才能迸发出取之不竭的工作活力。”
心语:“民有所呼、我有所应,民有所忧、我有所虑,民有所求、我有所助,民有所难、我有所救”。李东风在社区工作中,一直以此为准绳严格要求自己。在此基础上,小小的“警民联系卡”如同一道连心桥,把李东风与广大居民的心紧紧地连在了一起。公安信息情报采集工作有了最深厚的群众土壤,社区警务工作才能切实有效地打击犯罪,保护人民。
●自述
“五个绝招”
一是取得社区领导和工作人员的支持与配合,由他们引路进行走访。二是利用双休日、节假日或晚上居民家中有人的有利时机入户走访。三是对因特殊情况一时见不到人的住户采取留电话号码、委托邻里转告等方式先预约,后走访。四是对不愿见面的,则反复登门,以诚感人。五是对于一些多次不能见面掌握情况的,我采取与查煤气、水、电表的工作人员沟通联系的办法,掌握进不去屋的住户的人口情况和相关信息。对于调查到的信息,我进行资料整理、分类标注,填写在各种簿册之中。对重要信息和案件线索及时上报。经过三个多月的艰苦奔波,我很快就将辖区的1304户常住的5106口常住人口、87户暂住的215口暂住人员的情况全面掌握。
锦州市公安局凌河分局石桥子派出所 孙建设
●镜头
“三台合一”
“2部报警电话、3个接警员”,这是丹东东港市公安局成立之初的真实写照,但如今,东港市公安局搭建了110、119、122“三台合一”平台,开通了350兆无线集群通信系统,实现了一级接警、三声铃内接听、30秒内下达警情和指令。
深夜两点多,黄海军躲在阴影里,盯着一名下夜班的女子,当这名女子走近他时,他一下窜出去,一手捂住这名女子的嘴,一手用匕首抵住她的腰,厉声说:“别动,把你的首饰和钱都拿出来”。女子吓得瑟瑟发抖,顺从的给了黄海军所要的东西。黄海军抢劫成功后快步离开,正觉得这次抢劫非常顺利时,黄海军突然被两辆警车堵住,他正想往回跑时,被身后的两名警察一把摁倒。黄海军懵了,出警迅速得让他无法想象。通过对黄海军的审问,他交代了先后在丹东、东港等地采取持刀入室、拦路捆绑等威逼手段,疯狂实施抢劫、强奸20余起的犯罪事实。东港市公安局“三台合一”后,通过信息研判共抓获违法犯罪嫌疑人43名,破获各类刑事案件116起,并成功预防了多起刑事案件的发生。
东港市公安局目前建立了与市局指挥中心联动机制,全市要害单位、重点部位、金店、财务较集中的大型门市现已入网50%,年底将突破90%。同时指挥中心实行“一级处警”模式,即:城区范围的处警任务由城区派出所、分局直接担负,农村的由辖区派出所承担。处警人员在处警的同时,将现场情况及时反馈报警服务台。
东港市局“三台合一”开通后,极大地方便了群众,实现了无故障、无误警、无群众投诉的良好状态;整合了警务资源,缓解了公安机关经费紧张、警力不足的矛盾;提高了社会面管控水平,实现了精确防控、精确管理和精确打击,全市刑事案件发案同比下降26%,市内街面和公共场所的抢劫、抢夺案件下降了30%以上。
●侧记
你往哪跑?
锦州市公安局拓宽阵地控制范围,丰富数据库储存资源,为准确打击犯罪提供精确制导。锦州市公安局针对刑事犯罪中涉及手机的案件比重较大的实际,建立了二手手机市场信息控制平台,对二手手机市场交易信息和涉案手机信息进行统一管理,建立了涉案手机信息库、市场每日交易信息库和市场人员流动影像信息库。今年1月中旬,锦州市太和区、高新区连续发生三起持刀抢劫女出租车司机案件,刑侦支队立即搜集被抢手机串码号,输入交易信息库进行比对,发现和平路二手手机市场一摊床收购的手机与被抢手机串码相同,由此迅速成功侦破了这一系列抢劫案。同时锦州市公安把犯罪分子易于涉足的复杂场所全部建为阵地,全市共纳入阵地的行业和场所达到了1981个。
另外,锦州市公安运用前沿科技手段,畅通信息举报渠道,为高效打击犯罪提供全新模式。市局在原有社会信息中心的基础上,建立了专门的刑事犯罪举报中心,将出租车司机、餐饮娱乐场所业主等作为信息员,发挥他们接触广、触角灵的优势,广泛收集信息。信息员一旦发现各种刑事案件、社会治安和自然灾害、突发事件等信息,可以通过110电话举报和网上举报的方式,向社会信息中心举报。举报时只需报出自己信息员卡的卡号即可。信息中心将举报的线索及时反馈给各有关部门处置。
●特写
我都会玩?
大连市旅顺口分局在今年的“大练兵”活动中组织全局民警进行为期三个月的电脑“扫盲”培训。
在经过培训后,第一次考试就有96%的民警顺利过关。今年,全局13个派出所将全部连上千兆网,基层派出所和一线科队民警达到人手一台微机,还有6个派出所的巡警车配备了笔记本电脑。这为巡警及时上网查询比对、答复群众提供法律咨询提供了有利的条件。
为了保证这些“信息化”设备能够得到充分的使用,局里还规定:必须确保全局人人达到“三会”,即会打字、会上网、会查询,并且每一项内容都有严格的考核标准。为确保信息化工作质量,分局出台了《信息采集、录入制度》,信息录入率年内要达到30%,准确率将达到100%。
分局还对正在建设的派出所综合信息室应当设置什么标准的大屏幕显示系统、信息系统应当怎样开发利用、前台微机怎样使用等环节都做了详细的规定,确保达到经济实用、科学规范的建设效果。