乡村生活,之于我们的想像里,仿佛永远谈不上浓烈。“晨兴理荒秽,戴日荷锄归。”淳朴的生活方式造就了淳朴的人。
但,改变正在上演。
在如今的农村,类似于“金字塔”型管理这样瑰丽的字眼常常会突然就跳进你的耳朵里。为了提高农民的治安防控能力,各方面真可说是掏空了心里,想尽了办法。不少人,充当矛盾纠纷的“灭火器”;不少人,不辞辛劳,为他人的安全奔走。可以说农民的治安防范触角伸到了每一个角落。
夫妻派出所
郎恩财今年54岁,住在铁岭县镇西堡镇黄古洞村,与相临的泉眼沟村相距1.5公里左右。郎恩财不是当地的农民,虽然也是一个农家大院,但他的大门楼上挂着的一个牌子,显示出了他的身份,牌子上写着“黄古洞村警务室”。
两个月前,这个铁岭县镇西堡派出所的老民警和老伴儿与黄果洞、泉眼沟、晓兴屯的村民还都很陌生,但现在,他们却亲近得很,谁家果树的果子熟了,谁家种的菜好了,都会给郎恩财送来。农民们用最朴实的方式表达着他们对“体格儿”不好的老郎的感激之情。
夫妻上阵 谁说干活不累?
虽然只是个警务室,但农民们更习惯称呼它为“夫妻派出所”,丈夫是警长,妻子是丈夫的“服务员”和联防队员。
“这样的警务室,别说铁岭市,就是全省也没听过。”铁岭县公安局一位副局长指出了它的“惟一性”。“夫妻派出所”的建立源于郎恩财的糖尿病。“老郎的身体需要有人在身边照顾,什么岗位能让这个有经验的老民警在这一前提下发挥更大的作用?”今年6月,镇西堡派出所想到了建警务室。
警务室的警长就是郎恩财,没有工作的老伴儿张淑清陪他一起去,任务是照顾郎恩财的病情和做巡逻等“辅警”工作。在警务室里,郎恩财负责人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众这五大项,三个村,1081户,3501口人,这样一来,老郎其实比原来更忙。
电影诱饵 村民乐意“上当”
泉眼沟村的一名村民,在邻村开荒种田,种了几年后,那个村要把地收回,这位村民却说地是她的,别人无权耕种。正在她找一帮人要去邻村讨说法时,被老郎及时发现,给拦住了,“那就是人家的地,你种这些年没冲你要租金就不错了,你咋还能去人家那里闹?”
郎恩财说,农村许多纠纷的产生,就是因为农民不懂法。所以,老郎决定先“普法”。他出资买来许多法律书,在自己的警务室里建了个阅览室,群众可随便借阅。
为了把农民聚到一块儿,老郎买了30把扇了,又在自己的警务室门前修了两个石桌、安了两盏灯,没多长时间,这里白天晚上就聚满了人,扭秧歌的、聊天的,十分热闹,他也就借此机会讲一讲、发发传单。
郎恩财还在院里摆了五六排长椅,晚上放录像,二人转间穿插法制宣传片,他想方设法买一些可看性强、不枯燥的影碟,从星期一到星期日的“电视预告”,都先写到小黑板上。就这样,警务室的院里院外,天天人满为患,但老郎的目的也达到了。
威镇四方 “防”字诀最重要
黄古洞、泉眼沟和晓兴屯离城里都不远,进城打工的多,加之下地干活儿,所以,三个村每天有很多人家是“铁将军”把门,去年,盗窃案就发生了14起。
“我来就不让这样的事情再发生!”郎恩财信誓旦旦。两个月里,除了老伴儿之外,他又组织了3名专职联防队员和10多名义务联防队员,带着这些人,他们白天、夜间分成几伙巡逻,尤其是晚上,从22点到凌晨2点,从不间断。他来之后,盗窃案真就没发生过,有的人家出门干脆连门都不锁了,说有老郎在这儿“震着”,蟊贼不敢来了。
郎恩财当了27年的警察,这次的新角色让他有了新感受,“过去的公安重点在‘打’,这样只能治标。不在办公室等案子,而是走到群众当中,及时搜集信息、发现矛盾,做到‘防’,这才是实现‘平安’的治本之道。”
为了这个‘防’字,经常会看到老郎坐在大树下与村民聊天,他说,侃大山会侃出很多信息。他还是个“调解员”,不论哪有事,老郎都会及时赶到,一样将一件件大事化小,小事化无。对于一些复杂的纠纷,郎恩财还请来乡司法助理、村里有威望的老支书和村民代表等成立了“调解委员会”。为了调解,老郎自己掏过腰包,挨过骂,也被误伤过,他就像“灭火器”一样从早到晚四处奔波。
苦中有甜 平凡中见伟大
“一开始我还不是心疼我家老头子,寻思着能帮着他干点他就能轻松一点,少遭点罪,但是后来乡亲们越来越支持我们,我的干劲儿也就足了。”从张淑清朴实的话语中,记者感受到了这位警嫂的伟大。
应该说,郎恩财没有在他的从警生涯中破过什么大案,抓过什么大盗,可能是一些人认为的遗憾,但是郎恩财却能在黄古洞村保证不发大案,不出大盗,正是他的“夫妻派出所”在平凡的岗位中创造了不平凡的成绩,这也是公安机关所期望的终极目标。
数字
“五个一千”
阜蒙县公安局推出“五个一千”工程建设,收到良好成效。
一是组建千名民兵义务巡逻队。目前,阜蒙县382个村的民兵义务巡逻队成员已达1146人。
二是组建千名党员义务帮教队。
三是组建千名中小学生义务普法宣传队。由法制副校长或驻校民警对队员进行普法教育与宣传方式方法的培训。
四是组建千名大嫂义务禁赌宣传队。在每个村至少组建由3名大嫂组成的义务禁赌宣传队。
五是组建千名群众义务消防队。
惊喜:
“锁定”变压器
瓦房店城乡地区现有变压器5109台,近几年来,由于不法之徒将目光盯到了变压器上,致使这类案件频频发生,对此,瓦房店市公安局会同电业局的技术人员先后赴沈阳、大石桥、营口、山东等地进行实地考察,设计了一套变压器的防盗锁图纸。
目前,这种防盗锁已经安装了2000多台,受到电业部门、保险公司和广大个体业户的欢迎。
故事
“电眼”出警
6月20日22时许,丹东宽甸县的步行街十字路口,21岁的赵某和19岁李某白天因琐事发生冲突,两人各自找了一伙“哥们”要在此处通过“比武”的方式解决。两伙人摆开阵势,还没等出手,便被赶来的城区分局巡逻民警加以制止。原来,两伙人聚集的一家饭店门前被安装了视频监控系统,指挥中心民警通过视频监控系统发现此种情况后便立即赶到现场。
创新
“以房管人”
营口开发区公安局积极探索“以房管人”的流动人口管理新模式,有力地推进了社区警务战略的全面实施。
社区民警把流动人口管理的工作重点放在出租房屋上,将出租房房主确定为流动人口管理的责任人,建立了中心户长制度,这种“金字塔”型的管理结构,突破了原有的管理模式,今年1—4月份,全区流动人口违法犯罪与去年同期相比下降了27.49%。
数字
五道防线
大石桥市各乡镇自从有了“五道防线”,大大增强了农户的自我防范能力。一是打牢“点”上防线。各村党支部、村委会统一调派各村的防范巡逻。二是打牢“段”的防线。建立了在重大节日及农忙时节等重要时段,由各村村委会组织协调民兵等骨干力量参加的防范巡逻。三是打牢“片”上防线。以每20户建立1名党员信息员为基本单位,开展活动。四是打牢“面”上防线。统一组织乡镇各级干部群众参加所在辖区巷面上和重点部位的巡逻。五是打牢“调”的防线。
榜样
“乡村卫士”
沈阳市共有1790个村,由于农村派出所管辖区域非常广阔,民警反映距离和反应速度经常受到影响。
目前,新型警务模式促使民警扎根乡村,贴近群众,使民警真正成为“乡村卫士”,从而进一步强化了地区治安防控。今年四五月份,14个农村试点派出所共发生刑事案件75起,比去年同期91起,下降了17.6%。
成果
“气死贼”
在朝阳市朝阳县大庙镇范杖子村,村民丁国荣喜滋滋地展示了俗称“气死贼”的防盗器:报警器放在卧室,从报警器中延伸出一根电线连接在黄牛、摩托车等大牲畜或贵重物品上,只要电线一断,报盗器立刻就报警,就算重新把电线连上,报警器仍然响个不停。
不单是范杖子村,在朝阳县大庙镇这个农村地区,这种俗称“气死贼”的防盗器被抢购一空,受到农民们的热烈推崇,而没定到货的则三天两头缠着民警要买,让民警们应接不暇。
细节
治安防范图
大连瓦房店复州城派出所结合近几年来复州城地区摩托车被盗严重的情况,制成了“摩托车被盗情况示意图”。
在这张图的基础上,复州城派出所进行了汇总,形成了“复州城辖区治安防范图”,在图上突出了重点发案地区、重点发案时段,然后科学布兵,进行有针对性地巡逻,提高与犯罪分子的碰撞率。经过近半年的运作,效果十分明显。