社区警务是个新名词、新概念。老百姓对社区警务工作的最大要求就是希望我们给他们一个安宁的社区环境。老办法不灵，洋办法不懂，新办法不明，于是我们的人民卫士抱定一个想法，只有管好人，才能管好治安，管人要从房屋住宅入手，尤其是出租房屋往往是藏污纳垢和各类犯罪分子隐匿的场所，只要盯紧这些不动的住宅，及时掌握住着啥人，来了啥人、走了啥人，就能把社区人口的情况掌握准、控制住。社区安定，才有良好的社会治安环境。
　　我们的国家需要稳定，我们的社会需要和谐，我们的城市需要平安。百姓快乐，万家团圆，其背后蕴涵多少人民卫士的汗水和热血！

　　户户心门

　　在抚顺市公安局顺城分局，提起一心扑在葛布派出所远航社区警务室的民警庄庆发，从机关科室工作人员、派出所民警到社区居民，无一不敬佩赞扬。
　　2002年4月警务改革时，庄庆发被调到葛布派出所任远航社区民警。这个社区系城乡结合处，工农杂居，户多片大，商业网点集中，流动人员很多，治安状况复杂。为了对辖区情况达到底数清、情况明，庄庆发扎根社区警务室，结合工作实际绘制了《辖区警务图》和《户口辅助册》，把企事业单位、商业网点和每户16岁至45岁男性公民都标注在图册上，为熟知情况和服务现实奠定了基础。为了更贴近群众和服务百姓，庄庆发把办公桌从派出所搬到社区警务室。平日，庄庆发不是在社区警务室坐等办公，而是带着一图一册走街串巷，登门认人，走访调查，了解民情。到目前为止，辖区1854户居民家都留下了他的身影，对16至45岁的2400多名男性公民庄庆发竟达到提人知事，提事知人的熟悉程度，社区居民敬佩地称他是“活户口”。在强化防范与法制宣传的同时，庄庆发组建起4个治安巡逻队，分别于白天夜间流动巡逻，看楼护院，力保平安和谐。自2003年以来，远航社区已连续3年多“无毒、无刑事案件、无灾害事故”发生。
　　社区居民冯某夫妻俩智力底下，一家四口人无生活来源，生活十分贫困。庄庆发积极与社区联系让冯某有份扫街道的工作，使冯某有了一定的经济来源。此后不久庄庆发又东奔西走，把冯某及其老母户口由农村迁入抚顺市，根据有关政策冯某母子二人享受到了低保，解决了冯某的后顾之忧。王某因犯罪服刑被释放后无经济收入，老庄不仅不冷眼相看，还为他申办了低保。当65岁的王某第一次从民警手中接过低保金时，眼中泛泪连声致谢：“共产党好，社会好，我这辈子再也不干违法的事啦！”

　　老三秘笈

　　马鞍军是鞍山市公安局铁东公安分局胜利派出所的一名社区民警。在社区里，居民更愿意直呼他为“老三”。其实，他在家排行并非老三，而是他独创的“社区警务工作法”与“三”息息相关。
　　刚到社区工作时，老三首先给自己立了一个“三点”规矩，即到社区开展工作时，要早来点、晚走点、多唠点。同时马鞍军还整合资源，建立了协管员、楼长、居民组长、义务联防队观察哨为主线的工作脉络，定期召开碰头会，及时沟通情况，形成从上到下，纵向贯通信息渠道。有效地破解了“底数不清、情况不明、信息不灵”的
　　“三不”问题。马鞍军针对“流动人口和出租房屋”管理工作中存在“见面难、沟通难、熟悉难”等“三难”、和“登记率低、办证率低、鉴定率低”等“三低”的问题，认真查找原因，精心调查研究，探索出了一套行之有效的工作模式，既朴实又实用。
　　这天，老三正在社区走访，就听远处传来了一阵吵架声。他循声望去，与一个东北大汉发生口角的是个维吾尔族卖羊肉串的青年。他迷茫的小眼睛躲在长长的睫毛下忽闪忽闪的，似乎告诉人们他很委屈，同时也流露出对汉语的费解。老三看到他的眼睛又想起了几天前与他的一次接触。那天老三在社区统计流动人口的名单，当时开门迎客的也是这个新疆来鞍山卖羊肉串的维吾尔族青年，由于语言不通和误解，不管怎么说他和同伴就是不登记、不办证。关门前，他就是用这样的眼神打发了老三。眼前大吵大闹的男子一身酒气，老三先把他安抚下来，然后了解事情的原委。
　　原来这个男子借着酒劲，吃了人家的羊肉串后，就说找他的零钱是假币，所以无事生非地大吵大闹。老三马上对喝醉酒人进行了批评教育，又疏散了围观群众，很快平息了事端。这名维吾尔族青年对老三伸出了大拇指，用生硬的汉语说：“谢谢！谢谢！”伸出熏得有些发黑的小手递给老三一把羊肉串，似乎要慰劳一下老三，老三笑着连连摇手。
　　第二天一早，老三刚到社区，那个青年就把全家人的照片和身份证交给了老三，按规定办理了全部手续。这次，他的眼神不再迷茫而是有了依靠。

　　●数字
　　欢呼“下降”

　　去年全省刑事案件同比下降2.9%，其中开展巡逻防控工作较早的沈阳、大连、鞍山、抚顺、锦州、营口、铁岭、葫芦岛这8个市刑事案件无一例外地全部下降，下降幅度较大的葫芦岛和沈阳分别为16.2%和14.7%。去年全省治安案件下降22.39%。今年上半年，全省刑事案件总量下降8.9%，全省治安案件下降13.6%，其中沈阳、大连、锦州、铁岭、葫芦岛5个市同时下降，葫芦岛下降36.4%。

　　心血“流水账”

　　近一年来，沈阳警方共破获各类涉校刑事案件120余起，查处扰校治安案件70余起；查处各类校车交通违法行为1000余件；派驻专职保安员900余人，在学校周边治安复杂地区设立治安执勤站2000余处；在寄宿制学校开展消防检查1000余次，消除火灾隐患400余处；清理违规经营网吧100余家，查处校园周边违法经营的娱乐场所85家，清理校园门前及周边非法摊点1000余个。

　　小事“一罗筐”

　　丹东警方自网格化运行以来，共出处警7213次，接受群众救助2125起，为群众排忧解难1853起，破获各类案件35起，抓获现行117人，各类案件的发案率与去年同期相比下降了30%。通过开展网格化巡逻有效增加了街面的见警率，提高了与罪犯的碰撞率，群众的安全感明显增强，满意率大幅度上升。

　　●方法
　　“五率”携“五防”

　　沈阳市公安局铁西分局重工派出所着力加强社区警务工作，推出了以“群众见警率、情况熟悉率、辖区发案率、群众满意率、信息采集率”等“五率”为核心内容的社区民警考核激励措施，对社区民警的工作成绩进行综合评定，并与推荐提拔、年终评先及经济待遇直接挂钩，实施奖优罚劣。他们还发展壮大联防队员、保安队员、治安志愿者、义务巡逻员等群防群治队伍。目前已发展联防队员72名、保安队员79名、治安志愿者57名、义务巡逻员53名。这些群防群治队伍已经与派出所民警一道，组成了维护辖区治安稳定的强大的“五色防线”，有效地维护了社区的稳定。

　　●典型
　　“猫鼠同步”

　　是沈阳市提出“网格化”巡逻工作的一种形象描述。沈阳市公安局通过精简撤并机构，新充实派出所警力1787人，实现了中心城区派出所警力占分局总警力的65%；城区派出所警力占分局总警力的60%；县(市)派出所警力占县(市)局总警力的55%；在政府出资大力支持的情况下，市局还拥有12000名社防队员，最大限度地满足了“网格化”巡逻工作的警力需求。
　　沈阳市公安局根据派出所辖区地理环境、人口密度、重点要害部位、治安复杂程度及人流、物流量大小、发案率高低、110接处警次数等综合因素，在市中心五区和东陵区105个公安派出所设置了252个巡区，并依据道路情况，划分111个巡段。同时，还在出入城区的27个主要路口全部设定卡点，一举实现了由“方字格”向“田字格”的转变，巡区数量比去年增加了35个百分点。
　　同时，沈阳市公安局还赋予派出所警力调整的自主权，根据辖区治安情况和刑事案件规律特点，在第一时间内调整警力，确保“猫鼠同步”，切实加大了破案的碰撞率。

　　●特写
　　神秘追踪

　　在一个身手不见五指的夜晚，来本溪市打工的王铁柱等三人趁着月光上路了。别在王铁柱腰间的藏刀凉冰冰的，他一边走一边下意识地把刀往衣服里深掖了一些。行走中，三个人没有过多地交谈。一路上，他们共同的动作就是叼着一根烟，盯着远处可能出现的人。
　　当穷凶极恶地三人沿峪明路向高峪方向一路物色目标准备抢劫时，被巡逻至此的本溪市巡警支队一大队511巡逻组拦住盘查。尽管三个人都极力表现出很放松，可当巡警面对王铁柱时，他还是不经意间用手背碰了一下腰后的藏刀。这一细节引起了巡警们的注意。没费吹灰之力，巡警从王铁柱身上搜出了那把已经捂热乎了的藏刀。经过审讯，三个人供述了预谋抢劫的犯罪事实。
　　在“基层基础建设年”活动中，本溪巡警支队强势启动新型巡逻防控机制，积极构建城区网络化巡逻防控格局。巡警支队从规范巡逻勤务模式入手，本着边建边改的原则，在原有18个巡逻防控的基础上，又在溪湖、彩北、彩屯等街面增加了7个巡逻防控点，形成了区域相互衔接、相互交叉、布局合理的巡逻网络，提高了区域见警率和覆盖率。半年来，本溪市巡警支队在巡逻防控中共抓获各类违法犯罪嫌疑人19人，从中破获刑事案件43起，刑拘8人，取保2人。