
昔日的甘露饺子馆
更夫回忆,他被叫醒是在凌晨,惊恐未定,强拆工作已经展开。他只记得在此之前,有一个人念给他听了一个什么东西,随后自己便被拖到马路对面,眼睁睁地看着自己半生守卫的甘露饺子馆轰然倒塌。
强拆厄运复议给公道
早在2004年2月,沈阳市甘露饺子馆所在地就被列为拆迁范围,拆迁许可证规定的拆迁期限为2004年3月13日,但拆迁行为并未在规定的期限内实施,其后两年内也没有下文,店方更是没有等到任何前来商谈拆迁的人。直到今年6月12日,店里突然接到了应裁通知,甘露饺子馆的危机才再度鲜明起来。
巧合的是,甘露饺子馆接到应裁通知的那天正是我国的第一个中国“非物质文化遗产日”的第一个工作日。一个老字号在宣扬文化遗产保护的节日迎接这样一个通知,不能不说是一个莫大的讽刺。
11天后,甘露饺子馆接到《城市房屋拆迁行政裁决书》,裁决其在15日之内搬迁。此间,甘露饺子馆的房产也以每平方米4892元的价格被单方评估。且不说甘露饺子馆市价不止如此,单是考虑到员工的饭碗,也不能允许它不明不白遭拆。店内上下不服裁决,随即申请行政复议。
所幸,8月28日,省建设厅作出行政复议决定书——撤消之前的裁决。除了因为该裁决的作出违反了建设部相关规定外,甘露饺子馆是沈阳市老字号需要保护也是一个重要的理由。复议期间,省建设厅相关领导在给双方开调解会时也口头通知“不允许强拆”。很显然,强拆者并没有顾忌这一点。
守护行动法律还公正
省建设厅的复议决定给甘露饺子馆吃了一颗“定心丸”,也让所有在意文化遗产保护的人们松了一口气。除了相关职能部门的呼吁和提醒,老字号守护自身的努力当然也不能少,走法律途径为自己维权是老字号的首选。
接到应裁通知后的6月23日,甘露饺子馆便向沈阳市铁西区人民法院提起行政诉讼,请求确认所颁发的拆迁许可证违法。8月22日,法院宣判:拆迁甘露饺子馆所依据的《房屋拆迁许可证》违法。到此证明,最开始的拆迁基础已被完全推翻,强拆行为完全站不住脚。
10月9日,甘露饺子馆又将拆迁方诉至沈阳市中级人民法院,惹人诟病的问题举不胜举。6月23日,《城市房屋拆迁行政裁决书》送达给甘露饺子馆的当天,房屋行政强制拆迁听证会举行了。也就是说,在作出裁决书之前,拆迁方已作出强制拆迁的动议。虽然那只是个违反规定的听证会,却也让甘露饺子馆的员工们群情激昂。
昨日上午,甘露饺子馆又一次赢来了公正的判决。因拆迁主体超越职权,沈阳市中级人民法院确认此次行政强制拆迁行为违法。
旧情所系请求回原址
历史悠久的老字号遭遇如此草率的对待是何等悲凉?在过去无声消亡的老字号中,因拆迁不善导致的占绝大比重。甘露饺子馆的遭遇适时地给我们再次敲响了警钟。
《保护非物质文化遗产公约》明确提出对手工技艺等非物质文化遗产予以保护,始终坚持手工制作的甘露饺子正在其列。商务部和国家文物局《关于加强文化遗产保护工作的通知》中要求:“尽量避免对老字号建筑的盲目拆除和迁建,尽可能保留老字号原有的位置和原有的建筑形式,特别要加强老字号起源店的原址保护。”
采访中记者得知,出于对以上《通知》内容的遵从,和对老地方的感情皈依,此番遭受强拆厄运的甘露饺子馆没有更高的要求,原地重建是所有员工共同的心愿。