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    网上商店的免税午餐还能吃多久
      
    作者:本报记者 齐芳 (2006年7月7日)

      兴起于2002年的网上商店的发展速度令人咋舌,不用去工商部门注册、不用租房更不用交税,省却了大量开支,让人在业余时间就能当一个小老板,且不久前淘宝网还郑重承诺未来3年内不会向用户征税,这无疑将吸引更多的人投身进来。“天下没有免费的午餐”的道理很多人都懂,但用在目前网上商店的税收问题上却显得有些气短,同样是做买卖,但作为电子商务新贵的网上商店和传统商务商店的地位并不平等,而因没有法律上的相关规定,网上商店的税收仍处于空白地带。

      多数网店老板不知纳税

      魏是记者的一个朋友,今年25岁,2004年大学快毕业时在淘宝网上免费注册开了一家小店,主营藏饰和服装。快两年的时间里她由月赢利100元到了如今的3000元,她一直说如果工作不那么忙能多用点心在店里赢利还可以翻倍。虽已经做了近两年的“掌柜的”,但问到开店要不要交税时,她很不解地反问:“怎么交税,为什么要交税呢?”同样不了解何为交税的网店老板还有很多。因为这些老板大都是接触网络较早的20来岁的年轻人,基本没有过从商的经验,当初开店大多是因好奇,后来看到真可赢利也就摸索着继续做了下来。
      网店“六月橱窗”的掌柜的本职是一名广告策划,在和记者聊到网店的交税问题时说:“如果还有钱可赚就行了,如果以后真要征税,税太高让我亏本的话就不干了。”
      总的来说,在网上免费开店的“掌柜”大概分为两种,一种是个人行为摆摊零买零卖。另外一种就是一些在现实中经过工商部门的注册有实体的中小型店铺,因在不少网站上个人店铺可以免费注册获得,于是这些店铺老板也以个人名义借助网站免费推广自己的产品。

      网店税收流失严重

      在淘宝网上搜索一下,所在地在沈阳的正在售卖的商品有2002件,在易趣网则能找到待售商品也有278件。这些商品的种类五花八门,从服装到乐器甚至还有保健品,价格也从900多元到几元钱不等。
      淘宝网提供的数据显示,去年在注册的20多万家店铺中,淘宝网可监测到的第三季度成交额为23.4个亿,涉及1200多万件商品,这基本相当于6个北京王府井百货商场的商品总量。另一份调查报告显示,今年全国进入网上购物的人数比例将达58%。
      繁荣的网上市场高交易额的背后是税收的大量流失。去网上买过商品的人都有一种共识,那就是网上的商品大多比较便宜。网上商家省下了店铺租金,只需一个仓库或在家里堆放货物,而且在网上卖东西的主要成本就是交点手续费,一般只要十几元,省掉了原本传统渠道中的各种进场费、销售扣点、促销费用等。成本低了,定价上就有了较大的空间。最重要的是网上交易大多数不交税。而在现实中根据我国《税法》的规定,销售新货的生产经营型企业应缴纳17%的增值税。而从事买进卖出,包括买进的是旧货,卖出的也是旧货的店家也要缴纳增值税,这些交易一律按4%的征收率减半征收增值税。而且如个人在网上销售产品,则需交纳销售额乘以4%的增值税。例如售出1000元商品,则需交纳1000×4%=40元的增值税。并应到交易发生地的国税机关以个人名义代开发票。因此,在商品价格构成之中,本应上缴国家的税收,成为网上商店价格竞争和赚取利润的筹码。

      对网上商店征税困难

      “国家目前没有办法监测网上交易行为,网站也只能监测到网上发生的交易,网下发生的则无法统计”,易趣网公关处的工作人员还表示:“作为网站,我们只是一个交易平台,但不会对店主以外的人公布,我们没有权利干涉卖家。”
      沈阳市地税局票据管理处的一名工作人员则介绍,目前国家并没有法律明确规定网上交易必须缴税,若征收网店的税执行起来也很困难,主要原因一是工商部门没有登记,无法追查;二是多数买卖双方不要求开具发票,无据可查;三是不少店主大多兼职做的,并非长期固定发生交易,有的还未达到5000元的起征标准。

      应设置专门税务法规

      “按照传统方式进行经营需要缴税,搬到网上同样需要缴税,税种、税率不会因此发生变化,除非有专门的法律规定”,沈阳市政协委员、沈阳市经济委员会技术开发基金管理办公室资金管理部部长应其元这样讲。对于电子商务,大多数人都有一种误解,习惯硬性地把电子商务与传统商务模式割裂开来。而这种割裂本身就是与电子商务的本质相背离的。电子商务大多数情况下不是商务内容或买卖标的的变革,而只是交易模式的变革,比如合同的签订方式转为电子签名,合同的履行方式转为虚拟环境下履行等。应部长表示,有必要制定专门的电子商务法来对电子商务进行包括税收在内的规范管理。
      辽宁社会科学院法学研究所研究员张景文则建议公安、工商、税务等部门针对网上商店的逃税问题,应重申相关规定并进一步明确网站经营者应负的法律连带责任,并采取相应措施,比如要求拍卖网站经营者提供网上拍卖交易的明细并协助税务部门稽查,切实加强对拍卖网站的管理。此外,税务部门不妨制定网上服务专用发票,如规定网上商店业主每一次网上交易后,必须开具专用发票,且把专用发票的开具作为网上交易的必经程序。

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