社区内的听证会

　　社区居民有矛盾，该如何化解？召开听证会让双方把问题摆在桌面上说。11月24日，当平安辽宁千里行采访团在大连市沙河口区采访时，就亲身经历了一场别开生面的听证会。一个困扰社区居民2个多月的难题在不到一个小时的时间里有效化解。而化解的过程也成为社区居民的一堂生动的法制课。

　　广场乐曲扰民起纷争

　　天刚蒙蒙亮，大爷、大妈们穿着飘逸的白色太极服，聚集在社区的广场上，随着音乐打起太极拳；月亮高挂时，大爷、大妈们换上鲜艳的服饰，在乐曲伴奏下，跳起交际舞。在大爷、大妈看来，在社区公共广场上锻炼身体是件无可厚非的事，可在居民小李看来，这却是一件令她十分头痛的事情。
　　原来，广场上传来的音乐声响严重影响了小李家孩子的休息和学习。记者在绿波社区帝欧花园采访时看到，花园广场与小李家的楼房间隔不足5米，录音机传出来的乐曲声严重干扰了小李家的生活。“孩子每天还没睡醒就被楼下的乐曲声搅得无法睡觉，晚上嘈杂的舞曲声严重分散了孩子学习的注意力。”为了这件事情，小李与在广场上活动的居民们产生了矛盾。双方各执己见，互不让步。为了社区的和谐，李家街道决定在绿波社区召开一次关于帝欧花园广场活动问题的听证会。

　　社区“开庭”平息事端

　　11月24日，9时整。在绿波社区党委书记宋伟的主持下，关于帝欧花园广场活动问题的听证会拉开了序幕。广场附近居民代表小李首先发言,“广场的噪声严重干扰了包括我们家在内的整个53号楼居民的休息，我家楼上有心脏病病人，邻居还是个倒班工人，我们强烈呼吁广场的噪音能降低些。”
　　紧接着，活动群体代表王阿姨也表达了自己的观点：“我们老年人习惯每天出来锻炼锻炼身体，做点运动，社区里的广场就是我们这些老年人活动的首选地。可是，我们的确忽略了生活在附近的居民的感受，音乐声响是大了点，今后我们会注意的。”
　　见双方态度都很积极，宋伟书记笑着看看双方说：“这次听证会的焦点问题是广场活动时间的长短和音乐声响的大小，为了彻底解决这个问题，咱们先请律师为大家介绍一下有关法律。”
　　这时，坐在律师席上的辽宁中和律师事务所律师王凤吸引了居民们的目光。王凤告诉大家，社区居民在广场上活动是合法的，不过也有一定的限制，音响声音不能超过60分贝。
　　听了律师的有关介绍，居民们心服口服。这时，宋伟书记乘势而上提出了一个调解方案——每天活动时间早上不早于6时开始，晚上不超过20时结束，音量控制在60分贝以内。宋伟话音刚落，就博得了双方赞同的掌声。

　　“听证会”扎根落户在社区

　　据记者了解，听证会制度是李家街道的工作人员张涛最先引进到绿波社区的。经过不断完善，这一制度目前已经在大连市得到推广。
　　每次听证会，社区工作人员都会事先针对相关问题开展入户调查，在全面细致了解情况之后，对问题所在进行分析，依据情况举办听证会，并请来律师等法律工作者和相关的专业人士参加听证，提供法律援助及相关建议，使居民能更加合理地找到解决问题的办法。会前，在社区召开听证会前三天，将发出通知邀请当事双方的居民代表参加听证会，同时鼓励非当事双方的居民参加。会中，社区充分尊重每一位居民代表的意见，让大家各抒己见。并在决议时采取当场唱票或举手表决的形式，达成协议。会后，社区将各方代表的磋商结果张榜公布，约束全体居民共同遵守。通过这样的开展方式，使听证会真正从始至终做到公开、公平、公正。同时，通过现场法律工作者的讲解，开展普法教育，培养居民法制观念及法律素养，为日后更好的开展居民自治打下良好的基础。
　　社区听证会制度的创始人张涛颇有感触地对记者说，“当前党和政府正在致力于构建和谐社会，街道也在努力推进和谐社区的建设步伐，尽管是在边探索边实践的阶段，但是作为一名街道工作人员，我认为稳定是创建和谐社区的第一要务，而加强法制教育则是首先要开展的工作。”张涛坦承，居民不懂法、不懂得从法律角度分析问题、解决问题，就不会从内心深处完全理解和拥护政府的决定。一旦出现纠纷，即使是依法调解也不会让双方或一方从内心认同处理结果，依然存在矛盾隐患，不稳定因素也就依然存在。所以我们在创建和谐社区的同时要加大人力、物力、财力的投入，通过开展行之有效的普法活动推进和谐社区的创建。