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      庄河市位于辽东半岛东南端,有黄海明珠的美称,全境陆域面积4068平方公里,海域面积2850平方公里。辖22个乡镇、4个街道、271个村(社区),总人口92万。
    有平安才能和谐
      书记话平安:“老问题,要认真对待,不惜一切代价去解决;新问题,要及时对待,绝不能把新问题拖成老问题。”
    作者:执行记者:刘妍 孟锦阳 孙程超 (2007年11月30日)

    访谈人:庄河市市委书记 张凤全

      采访团记者:谈谈您对平安建设工作的体会?
      张凤全:搞好平安建设,维护社会稳定,是构建和谐社会的重要内容,有安居才有乐业,有平安才有和谐。作为地方党委,在工作把握上,决不能把平安创建作为一项单纯的业务工作,过多地依赖工作部门去抓,而是要放在全局的位置上,坚持各级党政主要领导作为第一责任人,各级党委、政府、各相关部门齐抓共管。这个局面庄河已经初步形成,我们要很好地巩固和发展这种局面。
      采访团记者:近几年,庄河参与平安建设工作有何新的举措?
      张凤全:庄河市在推进平安建设中采取了一些积极措施,收到比较明显的成效。刑事案件、治安案件和重大安全事故的发案率、发生率处于稳中有降的态势,人民群众比较满意。
      我们要靠发展来解决前进道路上的各种问题。不断增加城乡群众的就业和收入,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,这就从根本上奠定了平安建设的基础,从源头上减少了不稳定因素;无论对社会治安管理的处理,还是对安全生产的监管,都要认真注意苗头性、倾向性问题的解决,做到工作于前、预防于前、疏导于前,尽量把矛盾和问题化解在初起阶段,防止矛盾激化;强化“一票否决”等制度约束,落实各级领导、各部门在平安建设中的责任,做到“守土有责”。同时我们加大了普法工作力度,从总体上增强全社会的法制观念和法律意识,提高人们的素质,从根本上减少了不稳定因素。
      同时,我们把法律和政策作为解决所有不稳定问题的准绳,政府要依法行政,老百姓也必须依法表达自己的利益诉求,努力创造一个良好的法律环境。
      采访团记者:庄河对今后的平安建设工作有何新举措?
      张凤全:我们一方面是在狠抓落实上下工夫。认真落实“一把手”负总责的平安建设领导责任制,把平安创建的各项工作任务进一步分解细化、落实到人;把贯彻落实情况纳入全市“四保”(即保收入、保支出、保投入、保稳定)目标、社会治安综合治理和“平安乡镇(街道)”主要内容,并认真加以考核。
      另一方面是在创新上下工夫。不断推进平安建设的体制、机制创新;不断丰富平安创建的内容,扩大平安创建的覆盖面,进一步向单位、家庭和非公有制企业延伸。
      另一方面是继续在解决矛盾纠纷上下工夫。从源头上排查、预防和化解不和谐、不稳定的因素。要结合基层党的建设,不断提高基层化解矛盾纠纷的能力,要充分发挥村一级组织的作用,切实做到“小事不出村、大事不出乡镇”的要求,立足抓早、抓小、抓苗头,把各种矛盾化解在基层。
      再次是在打防控体系建设上下工夫。这是进一步提升驾驭社会治安局势能力的必然要求。庄河市要通过3至5年的努力,建成以110指挥中心为龙头,以技防为重点,以人防为基础,城乡一体、反应灵敏、实战高效的现代社会治安防控体系。还要在加大社会治安投入上下工夫。维护社会稳定,开展平安创建活动需要“人、财、物”的不断投入。首先要保证抓稳定队伍的建设;其次要保证创安专项经费足额列支;再是要保证基层“一办两所一庭”建设,让他们更好地发挥在平安建设中的主力军作用。

      记者手记:与张凤全书记交谈时,他的每句话都与平安建设工作紧密相连。说到平安建设取得的丰硕成果,谈到当地群众满意度越来越高时,他干脆摘掉了眼镜,富有激情地阐述了对今后平安建设工作的构想。如此了如指掌、如此富有激情,我们有理由相信,庄河市会更加和谐。

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