两年来,经过严格的审核、测试,295人获得了沈阳市、区两级人大的任命,成为沈阳首批人民陪审员。这个数量是沈阳基层法院在审判岗位法官人数的三分之一。为建立一流的陪审队伍,更好地发挥人民陪审员的作用,沈阳市中级人民法院正计划使人民陪审员队伍扩充到500人,达到一线法官人数的二分之一。
培训 投入430余万元
为了提高人民陪审员的参审能力,沈阳中院精心组织了人民陪审员培训工作,力求针对性,确保实效性。上岗前,沈阳中院对295名人民陪审员进行了集中培训,经过考试,有291人取得最高法院颁发的合格证书。
430余万元,这是两年来沈阳市各基层法院先后投入的培训经费数额。此外,各基层法院组织《诉讼法》、《婚姻法》、《合同法》、《物权法》等专题培训45次,共培训人民陪审员862人次,使人民陪审员的法律理论水平和审判实务能力不断提高。
管理 13人遭“弹劾”
规范人民陪审员管理工作,沈阳中院政治部教育处设置了管理办公室,负责组织、指导全市人民陪审员的选任、考核、管理等工作。沈阳市和平区、大东区、苏家屯区、法库县四个法院设立了专门的人民陪审员管理办公室。
他们还制定了《沈阳市法院系统人民陪审员参加审判活动日常管理工作实施细则》。通过两年的考核,对13名不适合或不适应陪审工作的陪审员,提请人大免去其职务。此外,沈阳中院制定印发了陪审工作流程图,使人民陪审员明确审判各环节的工作职责、工作要求和完成时限,提高了参审意识和参审能力。
工作 每人平均参审16件
两年来,291名人民陪审员共参与陪审基层法院一审案件4819件,参与陪审沈阳中院一审案件42件,每名人民陪审员平均参审案件16件,拉近了法院与群众的距离。
为保证人民陪审员充分参审,沈阳中院制定的《沈阳市法院系统人民陪审员参加审判活动日常管理工作实施细则》规定,在向一审民事、行政案件原告送达受理案件通知书,或向一审刑事案件被告人送达起诉书副本时,要告知其有申请人民陪审员参加合议庭审理案件的权利。
作用 违法审判行为零发生
人民陪审员参与审判有利于监督法官,防止“暗箱操作”,遏止以权谋私、权钱交易现象的发生,形成良好的民众监督司法机制。两年来,沈阳两级法院人民陪审员及其参审案件的合议庭成员没有发生一起违法审判行为。两年来,共有1197件人民陪审员参审案件以调解、协调方式结案,占总数的四分之一。