凌海市市委书记 李振洪

　　采访团记者：您怎么看凌海市作为三大工程的之一的基础工程？
　　李振洪：开展平安建设最大的基层基础就是人力和财力保障问题。为此，我们市委、市政府出台了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的决定》，对6大项21个具体问题作出明确规定，并以改革创新的精神，着力从三个方面破解主要矛盾。
　　首先我们将平安建设作为一项重要指标纳入全市经济社会发展“十一五”规划、纳入新农村建设总体规划、纳入各级党政重要议事日程，同时从市长到村民小组长，从局长到门卫，从公司经理到车间班组长，层层建立了目标明确、责任到人、措施具体、奖惩兑现、自我激励的创安工作长效机制。其次，对平安建设的投入就是降低执政成本，减少发展成本。为此，我们市、乡两级分别把每人1元标准的平安建设经费纳入财政预算，按时足额发放，并保证乡镇综治中队人员工资，对村级综治协管员实行以奖代补政策。
　　同时，我们按照“有人干事、能干事、干成事”的原则，对综治队伍制定七项工作职责赋予四项基本权利，目前，全市“政治思想好、团结协作好、工作能力好、平安业绩好、群众公认好”的五好型综治人员达两千多人。
　　采访团记者：您对保障平安建设，优化县域经济方面有何看法和做法？
　　李振洪：平安是经济发展的基础，经济发展是对平安的保障，凌海应优化县域经济发展环境，我们提出，凌海市到今年底要实现三年进入全省综合经济实力十强县(市)，到2010年现代化水平排位进入全省十强县(市)的“双十强”奋斗目标。为实现这一目标，我们首先要创造良好的社会治安环境，其次要创造良好的企业发展环境。我们以发案少、秩序好、安全稳定、职工满意为目标，深入开展了“平安企事业单位”创建活动，每年表彰一批“五好型”平安企业。我们还在牵动经济发展全局的财源型企业、农业产业化龙头企业、沿海百里工业带企业、环城工业经济圈中的120户规模以上企业，都建立了一室、一队、三网，即警务室、保安队、治安网、信息网、调解网，因企制宜，为企业提供治安防范、矛盾化解、安全生产等八个方面的服务。去年，全市产值超亿元的企业发展到18户，地方财政一般预算收入在全省44个县(市)中名列第8位，在全省县(市)财政综合绩效考评中名列榜首。我们还要创造良好的招商引资环境。市四个班子领导干部每人包保一户引资企业的平安建设。我们还以招商引资“环境整治年”为载体，对70多个重点引资项目选派驻企民警或综治指导员。市审判机关对合资企业实行“优先立案、优先送达、优先开庭”，市环保、劳动部门为引资企业解决环保达标，职工技能培训等难题80余件。去年，全市新上招商引资项目67个，全社会固定资产投资18.5亿元，实际利用外资721亿美元，出口创汇占锦州地区出口创汇总额一半以上。特别是今年以来，大项目的投资拉动能力前所未有。
　　采访团记者：您怎样看待“惠民工程”的位置？
　　李振洪：我们紧紧围绕巩固和扩大平安建设的群众基础，进一步激活“家庭细胞”，为的就是切实让平安建设的成果更多的惠及广大群众。
　　首先，我们让专项整治的成果惠及百姓。我们以群众最关心、最现实、最直接的利益问题为重点，围绕危害农村经济发展的“两抢一盗”、威胁农民生产生活安全、损害农民合法权益等问题常年开展专项斗争。其次让群防群治的成果惠及百姓。在全省首届县(市)群众生活质量排行榜上，我市名列第7位，在公共安全感综合评价中，群众满意率达到95%以上。我们还要让乡风文明的成果惠及百姓。目前，我市县级以上文明村镇达到93个，新建了50个新农村建设示范村，有力保证了新农村平安建设始终向着群众满意的方向发展。