临近年关零钱难求

　　“你有零钱吗？我现在急需零钱，知道去哪能换到零钱吗？”昨日下午，家住沈阳市沈河区的刘女士几乎问遍了家附近的所有小卖店，“快到年底了，我们也缺零钱啊！”一家小卖店的女老板一听要换零钱，直摇头。
　　在一些蔬菜水果市场，记者也遇到了同样的情况。在沈阳市沈河区小西路附近的一家水果超市，记者看到一名消费者正在购买苹果，但是双方却在秤前商讨了半天。“再加点，我给你凑7块钱的。”“不行，多了我也吃不了。”双方你一言我一语，最终商家同意抹掉2角钱的“零”。那名商家告诉记者：“实在没办法，要是不抹零，就得找他8角钱，不舍得啊。”同样的场面经常出现在许多商场和超市，为了尽可能地不动用零钱，他们几乎都会采取让消费者得利的举措。
　　读者陈先生也致电本报，讲述了他的遭遇。陈先生本打算乘坐公交车前往目的地，但是刚挤上公交车的他却发现自己兜里一个“钢镚”都没有，无奈之下只好将身上仅有的10元“零钱”投进了箱子内。当到站时他发现手里只收到了4元钱，为了能找齐钱，他只好乘车到了终点，但最终目的也未能达到。

　　银行兑换零钱缺货

　　市场流通中缺少零钱，那么到银行兑换零钱行不行呢？昨天，记者拿着一张百元大钞分别到沈阳市和平区的几家银行要求兑换一元零钞。第一家银行告诉记者，今天没有零钱。随后来到第二家银行，排5分钟队后，仍然被告知没有零钱可以换。记者又来到第三家银行，这次记者先上前询问得知可兑换零钱后才开始排队，10分钟后终于轮到营业柜台前，这时银行工作人员说，只有10元和20元面值的，1元面值的没有那么多。“换多了也没有。”该工作人员表示：“我们的零钱确实不够。”“现在银行零钱的供应有所吃紧。”
　　记者了解到，由于临近年关，柜台方面的零钱供应现在正处于紧张阶段。一家银行业内人士称，零钱供应确实紧缺，但这一现象每年都有，今年情况并不显得更加严重。另一家银行有关人士也称，零钱供应针对大客户并不短缺，但普通市民前往柜台兑换确有困难。

　　“缺零”催生职业换钞人

　　“缺零钱”的出现还直接催生出一个新的职业——职业换钞人，这是以游走于各个市场，以收取换钞手续费为主要职业的人。据了解，一般小市场换零钱的手续费比较便宜，100元可以换到99元零钱。大型市场手续费高，100元钱可能只能换到98元或者更少的零钱。
　　“换零钱，换零钱……”在大连市西岗区某大型农贸市场，一名中年妇女一边小声吆喝，一边从口袋里拿出一叠整齐的一元零钞。菜贩郑女士递过一张百元大票后，中年妇女熟练地从大叠一元零钞中抽出一元钱，换零交易便完成了。
　　中年妇女离开后，郑女士才开始清点零钞。“没有当面点清，不怕少几块钱吗？”记者问。“大家都很熟悉，一张百元大票换99张零钱，不会少。”郑女士说，两年前，她就已经在这里做生意，也就是从那时候开始出现专门换零钱的人。据郑女士介绍，现在菜场内每天都会有4至5名专门换零钱的人，一天要来问几次，很受小商贩的欢迎。
　　记者看到，该市场少说也有50个摊位，每个摊位都换一次100元，手续费就是50元。“我去银行换过几回钱，别说是100元，就是50元的都很难换到。我们每天需要的零钱很多。”郑女士说，无奈之下，近几年都在职业换钞人那换零钱。

　　职业换钞涉嫌违法

　　尽管换钞人的出现受到绝大部分商家欢迎，认为虽然这些换钞人要一点儿“劳务费”，但在大家可以接受的范围内，又解了燃眉之急。但银行相关人士认为：此举涉嫌违法！
　　对于这一现象，银行的相关人士告诉记者，如果换钞人是以等价的原则给市民兑换零钞，那就无可非议，但他兑换的比率是100：99，其行为就违反了《中华人民共和国人民币管理条例》中关于人民币兑换等价的原则，有关部门有权对换钞人的非法收入进行没收。她认为，市民应该去银行兑换零钱才有保障，如果因为不愿意等待，而在外面私下兑换，存在很大的风险性。银行人士解释说，其实每家银行都有一定的零钞储备能力，但零钞占地面积大，又没有任何利润，一些有零钞储备的银行还不得不派出专人保管这些零钞，增加很大成本。

　　律师观点：换零不算违法行为

　　辽宁金正律师事务所孙金宝律师则认为，如果按照相关的法规，职业换钞人的行为确实违反了有关规定。但职业换钞人的出现，说明货币市场有零整钱调剂的需要。在市场经济条件下，出现了市场需要，但同时有人能提供这方面的服务，这种情况下，双方又达成一定的报酬协议，应该是可以的。同时要考虑到，换钞人在银行等待换钱和在给需要换零钱的人提供服务时，付出了自己的时间和劳动，然后需要换零钱的人支付1元钱，这1元钱应算做换钞人的劳务费，这是一个等价交换的过程，而不能理解为货币增值过程，所以换零钱行为不能算作违法行为。

　　引申调查：大部分零钱沉淀民间

　　昨日，记者在沈阳市民刘先生家中看到，他家里摆放着大大小小、各种造型的储蓄罐12个。他说，这其中有他儿时父母所赠的储蓄罐，也有自己长大成人后买的，“这里面有1角、2角，还有5角、1元的，几分钱的也有，应该能有个几百元钱了。”而与刘先生有类似收藏爱好的，大有人在。
　　据了解，目前国内有70%甚至更多的零钱沉淀在了民间，沈阳的数字虽未做过具体统计，但应与这一数字非常接近。而这几乎是造成沈阳“缺零钱”的最主要原因。
　　有关人士分析说，造成“缺零钱”的另外几个原因就是分币的退出市场以及残旧不堪的角币处于半流通状态。所以，就算银行每年向市场投放大批量的硬币，常常也是入不敷出，依然无法满足市场流通的需要。而且，不少银行实行的点钞费也阻碍了零钱的回流。

　　采访手记：谁该为“缺零钱“负责

　　“兑零”竟然可以作为一个职业来经营，客观上还可能会带来一定的安全隐患。然而是谁给了职业换钞人的生存空间呢？能作为一个职业，证明它有着很广泛的市场需求。可是为什么有那么多店铺和档口不去银行兑零，而宁愿“被人宰”也要找职业换钞人？
　　对于这些疑问，面对愈发严重的“缺零钱”，显然，最该反思的应该是银行。以前，老百姓有钱兑换不开，直接到银行去兑换零钱就行了。可是现在，银行职员则会板起面孔说：对不起，没有零钱。之所以会这样，关键在于，近两年来，银行越来越看不起“零钱”。
　　如果这些银行不拒绝接受零钱业务，取消高额手续费，而以认真负责的态度开门迎客，还会出现银行无法兑换零钱的糟糕局面吗？或许，“缺零钱”不是人们的错，更不是“职业换钞人”从中作梗，而是银行为了所谓的经济效益、效率，不是极力拒绝受理零钱业务，就是向零钱储户收取一笔不菲的手续费——这使得零钱日渐远离银行。
　　《中国人民银行法》规定，硬币、小面值纸币属于我国的法定货币，银行不得以该储户提供的储蓄货币是硬币、小面值纸币为由拒绝办理存款业务。遗憾的是，银行为了自身经济效益，竟忽略了自身的法定责任，起码义务，这才是导致“缺零钱”的真正原因。
　　其实，如果银行多设一些兑零的窗口，在街头多设一些自动兑零机，就能很好地解决零钞流通的问题，何况银行也都有一定的零钞储备能力。正如某银行业内人士所说，零钞占地面积大，又没有任何利润，再加上零钞专人保管的成本大，所以才不愿做兑零服务。作为一个服务性的窗口行业，出现这种情形实在难以说得过去。当然，实现日常交易行为的科技化、便捷化也是一个良方。目前我们的现金交易还很普遍，这既不符合现代交易行为的方便简捷要求，也不符合现代生活的科技化、快捷化的方式。如果在日常消费领域也能推出方便快捷的、科技化含量高的信用卡，简化我们的交易方式，弱化我们的现金交易，也就自然不需要再为兑换零钱而烦恼了。