10月19日，沈阳市十三届人大常委会第四十二次会议高票审议并通过了沈阳市市政府办理沈阳市人大代表王真新领衔的《关于依法搞好沈阳市建筑节能的议案》报告。年内，《沈阳市建筑节能条例》即将出台。十年间，始终把推动沈阳市建筑节能当作自己主要工作的王真新代表先后提出12个与建筑节能相关的议案和建议，深入各地调研，参加建筑节能活动50多次，查阅相关资料，完成了9万多字的调研材料。沈阳市政府在办理代表建筑节能建议、议案过程中，先后出台了相关文件57部。沈阳市的住宅建筑节能工作也创造了多项第一：我国严寒地区第一个强制开展居住建筑节能65%的城市，全国第一个在社会主义新农村建设中建设节能50%标准的住宅，应用地源热泵技术供热或制冷面积居全国第一，组织建设了我国第一个国家级节能公共建筑示范试点工程……
　　回顾推动建筑节能工作的十年历程，王真新把它分为三个阶段：

　　1998—2000年：让百姓不再挨冻

　　王真新对建筑节能有着难以割舍的情结。1985年，他担任沈阳建筑研究院院长时就与建筑节能结缘，并把建筑节能作为单位的主要研究方向。“建筑节能是保障国家能源安全、保护环境、提高人民生活质量、建设节约型社会的重大举措。我对建筑节能是真的感兴趣，这是利国利民的大事，当时我就决心要盯下去。”1998年《节约能源法》实施，那一年，王真新正好当选为沈阳市人大代表。
　　如何搞好建筑节能技术？贯彻落实好《节约能源法》？王真新所在的沈阳市建筑研究院扛起了这面大旗，研究出真空玻璃管热水器和被动式太阳能采暖房，并建了两栋试验房，取得了很好地示范效果。
　　2000年，供暖成了沈阳市民的难心事。供暖方收不上采暖费，难乎为继，市民觉得挨冻，纷纷上访，不愿交采暖费。王真新认为，其症结在于没有进行供暖体制改革，于是他在当年提出了《关于实行分户计量控制，解决城市供暖难问题的议案》。市政府采纳了议案，在全市推广分户供暖，把用户的利益和供暖公司的利益联系在一起，为节省能源打下了坚实的基础。

　　2001—2005年：帮住宅穿上“棉衣”

　　王真新代表曾做过这样的调研：在北方地区，窗户和墙体的热损失占建筑物总热损失的80%以上，相当于一户居民每年冬天把16张到17张100元的人民币扔了出去。其实，这一问题的解决之道很简单：只要使用建筑节能材料，就能大量节省热能。但是，在市场经济的环境下，选择新型节能材料，必定增加成本，开发商不情愿，老百姓也没有因节能而少花钱。
　　“推广节能建筑，政府要采取强制性措施，鼓励开发商建节能建筑，让用户享受到节能建筑的好处。”2003年，在沈阳市十三届人大第二次会议上，王真新提出建议。
　　沈阳市政府认真采纳了建议，一方面通过积极引导来提高房地产开发商的认识，改变过去存在的“重设计，轻工程”的现象，另一方面以科技进步推动建筑节能的实现，举办建筑开发、设计、施工等节能技术培训50多期，4000多人参加了培训，先后制定并实施了28个相关文件。
　　沈阳市政府还向建筑部门下达了《沈阳市建筑节能新型墙体材料应用管理办法》等政策法规。按照要求，在全市范围内禁止使用实心黏土砖，住宅必须按照节能率50%设计施工。在此约束下，十年来，沈阳黏土实心砖，平均每年少用近1.5亿块。
　　“这些文件的制定和强制性措施的实施，使沈阳的建筑节能驶上了‘快车道’，走在了全国前列，加速了沈阳市建筑节能走向‘规范化’的进程。”王真新代表欣慰地说。

　　2006—2007年：为节能技术开路

　　供热是东北地区最大的能耗项目。王真新代表给记者算了一笔账：沈阳市作为北方城市，每个采暖期用于供热的燃煤消耗约850万吨，排放二氧化硫约9万吨，排放烟尘约6.2万吨。2006年，王真新等代表提出要制定建筑节能法规，加大节能投入的建议。在2007年年初的人代会期间，王真新等代表再次提出《关于依法搞好沈阳市建筑节能工作的议案》。议案认为，要结合建筑节能工作实际，尽快制定建筑节能规划，出台建筑节能相应法规；加强建筑节能的推广应用工作，大力推广应用地源热泵和太阳能热水器等。
　　接到这份人大代表议案后，沈阳市政府高度重视这份议案的办理工作，不仅多次组织进行实地考察，还修编了《沈阳市“十一五”供热规划》，并把《沈阳市地源热泵技术推广发展规划》内容纳入其中。从2006年开始，沈阳市政府在建筑中科学、规范地推广地源热泵技术，并成立了地源热泵办，从组织上加强了建筑节能工作。接下来，沈阳市政府又把推广应用中水水源热泵技术作为工作重点，实施水源热泵系统的建设和供热应用规划。2007年5月16日，《沈阳市中水水源热泵供热规划》获得国内顶级专家的一致通过。2007年9月28日，《沈阳市太阳能建筑应用发展规划》通过专家评审。
　　有关专家称，沈阳在建筑节能方面之所以能走在全国前列，最主要的原因是由于政府重视，法规先行，并根据实际情况大胆创新。而人大代表对此提出的议案和建议功不可没。
　　建筑节能的广泛应用，让沈阳拔掉了4000多根烟囱，人居环境得到了很大改善。王真新代表感触颇深地表示，《沈阳市建筑节能条例》将在国家建筑节能法规颁布后于年内正式出台。在建筑节能这条路上，他还将坚定不移地走下去……