过去在慈恩寺乡，侵害农民财产安全的盗窃案件时有发生。
　　今年春天的一天夜里，该乡王义官屯村侯丙臣家9头肥猪被盗，价值近万元。村民遭受了巨大经济损失，却只能自认倒霉。预防盗窃案件发生，保护农民利益成为慈恩寺乡社会治安综合治理工作的重点。
　　为了有条不紊地开展好治安保险工作，慈恩寺乡确定了先试点、后推广、三年全覆盖的工作思路。经过筛选，慈恩寺乡选择了社会治安综合治理工作基础较好的、干部群众认识较高的一统沟、汪户屯、慈恩寺、汪家沟等4个村率先开通治安保险试点工作，覆盖面为30%。
　　法库县综治办治安保险试点方案出台后，慈恩寺乡党委、政府对这项工作非常重视，将山东临清经验和本乡实际相结合，召开3次专题党委会，成立了以乡党政主要领导为组长，各相关部门为成员的治安保险工作领导小组，并制定了慈恩寺乡的《治安保险实施方案》。该方案以“政府引导，群众自愿”为原则，确立了治安保险工作机制。

　　参保方法：

　　按照省综治委几种方案的要求，慈恩寺乡采取的是：
　　每个参保农户出资50元钱，其中20元为盗抢险，30元为治安员工资，向保险公司投保。
　　治安保险以村为单位，以村委会为主体，以契约化管理为手段，以约定治安联防和保险赔偿责任形成的治安承包为基础，以村民重大财产登记为依据，以出险理赔为补充。
　　参保村与保险公司签订协议，如参保村民家中发生的可防性盗窃、抢劫案件造成损失，在保险金额限额内，保险公司负责赔付50%，治安员赔付30%，村民自负20%。

巡逻队在行动

　　访谈篇：

　　推行了农村治安保险，法库县慈恩寺乡党委书记赵丹这样说——

　　治安保险给农民吃了定心丸

保险公司为农民理赔

　　在平安乡建设工作中，村村联防至关重要，农村税费改革前，治安防范队伍的组成以义务工为主，税费改革后，我们也尝试了出勤化债、治安承包和以护秋费解决报酬的方式聘用了村级治安巡逻队，但是效果均不太明显。多年来，治安防范的经费问题成了制约社会治安综合治理的瓶颈。
　　今年，为进一步推进平安乡建设向纵深发展，按照上级综治委的要求，县综治办组织各乡综治人员赴山东临清考察学习，带回了治安保险经验。我们感到，这正是我们苦苦寻找多年的做好治安防范工作的好办法。于是，我乡借助治安保险试点县的契机，在县综治办的指导下，经过近一个月的酝酿筹备，于今年7月大张旗鼓地开展了农村治安保险试点工作。这项事关百姓切身利益的惠民之举深受农民欢迎，开展得非常顺利。
　　通过一段时间的运作，我乡的农村治安保险试点工作取得了可喜成果：在4个行政村中，一统沟村、汪户屯村均由村集体出资统一参保，汪家沟村、慈恩寺村采取逐户收取保费的办法，投保率达到80%。开展治安保险工作以来，巡逻队员认真负责，全乡仅发生1起盗窃案件。有的村民编了顺口溜说：“治安上保险，百姓遂心愿。吃了定心丸，户户保平安。”
　　现在，我乡在上级部门的支持下，正与县综治办、公安局、人保财险公司等有关部门共同努力，进一步健全、完善相关制度，不断扩大农村治安保险覆盖面，力争使全乡5500户村民都参加农村治安保险，真正做到人人入保险，户户保平安。

　　宣传篇：

　　惠民好事 逐户宣传

　　农村治安保险在慈恩寺乡是新生事物，为了顺利地把这项工作开展下去，让村民们深入了解治安保险的意义和好处，各村干部和部分村民代表逐户宣传动员。
　　慈恩寺乡综治办、派出所把全乡划分为4片，到各片办培训班，为农户讲解农村治安保险的目的、意义，以及农户、村委会、治安员、人保财险公司相互间的责任、义务等知识，培训千余人次。同时，该乡张贴标语100余条，悬挂横幅11个，发放宣传单5500多份，在全乡营造了浓厚的宣传氛围。
　　通过宣传讲解，广大村民对治安保险工作十分认可，参与的积极性非常高。该乡一统沟村村支部书记王百刚当场表示：“这是一件惠民的好事，切实解决了农户一旦发生盗抢和人身意外伤害的后顾之忧，我村在征得村民代表同意后，以村为单位统一投保。”

　　关键词1：治安员

　　慈恩寺乡12个行政村中有44个自然屯，区域较广，区间较长，而派出所仅有4名民警，警力明显不足。开展治安保险工作后，选好治安员就显得非常重要。
　　为此，慈恩寺乡以村为单位，推选出政治素质好、工作能力强、群众威信高、体质条件优良、热爱治安防范工作的人员担任村治安员，由派出所负责把关，严防有劣迹的人混进治安队伍，人员确定后，派出所再统一培训。
　　保险公司每年为每名治安员支付3600元报酬，若治安员工作不到位，给农户造成财产损失，治安员将按保险协议的要求负担30%的赔偿。
　　同时，慈恩寺乡综治办统一制定了治安员岗位责任制，村与治安员签订责任状，明确责任、权利和义务，制定奖惩办法，乡综治办及派出所随时对各村巡逻队员抽查在岗情况，并形成记录，作为年末评定工资的依据。
　　被聘用的巡逻队员非常珍惜自己的岗位，也因此产生了强烈的责任感。慈恩寺村巡逻队员李焕喜说：“群众让我管治安，我就要负好责任，看好群众的财产，否则咱对不起农户。”
　　慈恩寺乡派出所所长说：“村里有了巡逻队，大大缓解了基层警力不足的问题，保险联防的方式不仅群众支持，社会效果也不错。”

　　一句点评：实施治安保险后，解决了巡逻队员的工资，调动了他们工作的积极性，增强了责任心，真正形成了有钱办事、有人管事的良好局面。

　　关键词2：案后理赔

　　要使治安保险工作有生命力，人保财险公司做好案后理赔工作尤为重要，参保农户最看重的也是协议的承诺能否兑现。就在治安保险试点工作实施后不久，村民实实在在地感受到了治安保险的好处。
　　村民张某因赶马车时牲畜受惊吓，不慎车覆人亡，保险公司按条款及时赔付3000元钱。
　　慈恩寺村村民张某家丢失了3袋大豆，价值约900元。派出所及保险公司及时出现场，警方勘查认定后，保险公司很快就支付赔偿金450元。
　　张某高兴地说：“我这50元保费花得值，50元钱买了平安。以前家里有点东西总担惊受怕，一个晚上要出去看好几趟，现在可以睡个安稳觉了。”

　　一句点评：保险公司参与平安创建，乡村两级巡逻组织健全，使治安防范工作不再是公安机关孤军作战，真正体现了警力有限，民力无穷。