当你在社区里看到保安、保洁、保绿工作人员忙碌的身影时，不要以为他们只是一如既往地做着单一的工作。其实，他们在保洁、绿化社区生活的同时，更在保卫着你的家居安全。
　　辽阳这种将保安、保洁、保绿三项职能合而为一的“三保”一体工作模式是全国首创，创新了群防群治组织建设。而辽阳市文圣区在成功运行“三保”模式基础上，进一步创新思路，积极组织和发动低保人员共同参与治安防范。

　　“低保人员”来加盟

　　去年以来，文圣区进一步完善管理、监督、考核、奖惩等各项规章制度，积极推行治安责任区和电子巡更等做法，充分发挥了“三保”队伍在治安防范中的重要作用。全年共提供破案线索20多条，轰撵各类违法犯罪人员30余次。
　　据了解，文圣区现有低保人员10130人，除少数智障、盲、聋、哑人以外，大部分具备行为能力，是一支重要的社会力量。为此，经民政部门协调，文圣区确定了将全区低保人员作为社区治安志愿者的工作思路，对万余名低保人员进行分类调查，充分利用他们有回报社会的强烈愿望，组织3000余名低保人员成为治安志愿者积极参与到社区的治安防范工作中来，于去年8月份举行了上岗启动仪式。
　　谈及“低保人员”自身存在的特点，文圣区区委副书记、综治委主任王彦装介绍说：“低保人员数量多、分布广，有制约因素，易于组织管理，同时具备‘地缘熟、人面熟、环境熟’的特点，因此，积极组织他们担当治安巡逻员、治安信息员和治安宣传员，充分发挥他们的自身优势，从而达到低保人员有参与公益活动渠道、基层治安防范力量得到明显加强、人民群众从中受益的综合性效果。”

　　“邻里守望”筑平安

　　创新是创安的内在动力，工作中，辽阳市文圣区立足区情实际，本着以人为本、全民创安的思想，积极探索新形势下整合资源、运用民力参与治安防范的新途径，坚持打一场平安建设的人民战争，取得了明显成效。
　　在不断创新的过程中，文圣区探索出让全民参与到平安建设中的新方式。在创建平安县区工作中，文圣区立足调动居民群众的积极性，注重改善邻里关系，突出发挥每个人的作用，探索出了“邻里守望”的新做法，即：号召全体居民紧密联系、沟通感情、互相关照，建立一种亲情、和谐的新型邻里关系，互助互望，共保平安。
　　为了全面推广这一做法，文圣区全区共印发邻里守望公约22500份，邻里守望倡议书15000份，制作邻里守望标牌2000多个，发放邻里守望联系卡近万张，充分调动了群众对邻里守望的参与热情。此外，还积极举办平安知识竞赛活动，组织群众自编自演“治安防范计中计”小剧目，极大地增强了群众“我参与，我受益”的互动意识。

　　快速报警“抢”安宁

　　为了适应新的治安形势，文圣区在全区逐步建立了专群结合，人防、物防、技防相协调的治安防范新格局。公安机关加强了街面巡控，每天投入12台警车在重点部位、重点路段和案件易发区巡逻布控；“三保”、民兵、治安志愿者、义务治安员等群防群治组织强化了社区防控，在居民区内分块划片，建立责任区，实行守点、巡线与管片相结合；驻区企事业单位强化了单位守控，积极开展自防、联防活动，有效增强了防范效果。
　　同时，为了提高对现行违法犯罪的快速反应能力，有效遏制案件的恶化程度，全区建立了以楼道报警、行业报警、街头报警为主要内容的报案报警机制，共设立报警站650个，报警员2000多名。去年年初以来，由于报警及时，有效防止了2起命案的发生，及时抓获了1个攀爬阳台入室盗窃团伙。切实加大了物防、技防建设力度，安装小区防护栏3000米，设立治安岗亭28个，新安路灯1200盏，电子门350个，安装防盗钉4200户，目前，辖区92家重点企事业单位已有68家安装了技防设施。
　　通过加大治安防范力度，全区治安防范总体能力明显提高，“两抢一盗”等可防性案件同比下降24.5%，群众安全感明显增强。