变堵为疏开通渠道

　　说到沈阳市大东区的综治工作，季书记提出首先要认识到和谐大东是一个“动态稳定”的大东。“我们不能理想化地要求没有矛盾、没有案件、没有群体性事件。现实生活中出现点矛盾是正常的，但是，我们必须在实践中，变过去以‘堵’为主为以‘疏’为主的方法来解决矛盾纠纷。如果群众有意见，就要千方百计开通渠道，该怎么处理就怎么处理。”
　　今后，凡是涉及群体性切身利益的事情，都要办好、办实，坚决防止新的不和谐因素产生。政法部门要集中力量，重点严厉打击危害人民群众生命财产的各类犯罪，经常排查治安隐患，严防重大事故发生，压降发案数量，努力提高人民群众的安全感、安居感。

　　领导干部重任在肩

　　面对纷繁复杂的不和谐因素，季书记对各个单位，特别是领导干部提出了更高的要求：要充分认识到涉及群体性切身利益的事件无小事，与和谐大东建设的“大事”紧密相连，必须清楚自己的责任和肩上的担子，尤其是重大建设项目审批、开工建设、动回迁、重大政策调整等等，都要依照程序严格实行稳定风险论证评估，从源头上预防引发较大不和谐因素的问题。
　　季书记对记者说：“在综治工作中，我要求各单位领导干部有一种不解决问题便会寝食难安的工作状态，避免不和谐因素积淀、重叠、交叉、蔓延和升级。”各个部门要规范办公场所建设，规范工作程序，规范工作人员行为，在每一个岗位，每一个环节，都要多一分关爱，多一分理解，多一分同情，甚至承受委屈。同时，各个部门也必须依法秉公办案，答疑解惑，说服调解，耐心疏导，彰显人文关怀，让群众感受到关爱和尊重。

　　平安社区阵地前沿

　　大力推进平安社区建设是季书记反复强调的综治要点之一。近三年来，沈阳市大东区发生各类案件18683起，其中发生在社区的有5978起，占案件总数的32%；命案发生81起，其中发生在社区的有41起，占案件总数的51%。这种状况不扭转，必然使和谐社区大打折扣。
　　“平安社区是构建和谐大东的一项基础工程，也是建设和谐社区的必要条件和基本保障，更是维护社会稳定的第一道防线。”季书记对记者说：“和谐社区必须是平安社区，因此，我们必须把社区平安建设纳入到构建和谐社区的大格局中去谋划，以降低发案数量、提高人民群众安全感为重点，以社区无重大案件、无重大治安灾害事故、无命案为硬指标。要把社区作为收集较大不稳定因素的前沿阵地，将各项治安防范措施落实到位，力争2007年发生在社区的各类案件尤其是命案要明显下降，较大群体性事件预警性信息也来源于社区。”
　　此外，季书记强调，各部门不要都集中到条件较好的社区去办实事，而是要到基础条件差、治安突出问题多、不稳定因素多的社区去为百姓解决问题，为普通社区的居民营造良好安全的居住环境。

　　只有起点没有终点

　　采访中，季书记还着重强调了政法、信访稳定部门在综治工作中的重要作用。“政法、信访稳定部门既是构建和谐大东的保障力量，也是构建和谐大东的建设力量。”在新的一年里，政法、信访稳定部门在履行传统职能的同时，要提供强有力的司法保障，大力推进平安建设，以出租房屋、娱乐场所、矛盾纠纷调处为重点，竭尽全力遏制和减少命案的发生，保障民安。要走出简单执法、就案办案的工作方式，既求法律效果，更要注重社会效果，争取民心。
　　要把化解社会矛盾作为政法、信访稳定工作的主线。“我所说的社会矛盾，主要是指各类民事和行政纠纷、群体性事件、刑事犯罪和各种治安案件。”这类矛盾在新的一年，仍然以案件的形式源源不断地汇集到政法、信访稳定部门，尤其是大多数涉及到社会稳定的问题将进入政法、信访稳定工作领域，这就需要把化解社会矛盾的任务，贯穿于政法、信访稳定工作的全过程。
　　季书记最后强调说：“要充分认识到政法、信访稳定工作只有起点，没有终点，只有想不到的，没有做不到的。”