
民警深入辖区走访群众
把平安带到百姓身边,首要的便是扼住危险滋生的源头。在沈阳市和平区综治工作的开展中,始终重视并坚持对犯罪“温床”的治理。
从车站、公园等重点地区,到校园、旧小区等特殊地带,处处体现着沈阳市和平区为民着想的平安妙想。
给孩子上生动的法制课
预防未成年人犯罪对平安建设来说具有双重意义——有效减少犯罪和正确引导孩子,因此,对于学校这个对未成年人进行教育的主课堂,沈阳市和平区倾注了大量心力。
未成年人好奇心重,模仿能力强,分辨是非的能力又弱,这就导致个别错误行为会像病毒一样在校园中扩散和传染。为给学生营造一个健康良好的学习环境,沈阳市和平区法院少年法庭有一整套的办法,并因为成效显著,获得了全国优秀“青少年维权岗”等荣誉称号。
很多学生成绩优异,对法律知识却知之甚少,以为违法犯罪离自己很远。沈阳市和平区人民法院少年法庭通过请学生到法庭旁听审判和将法庭开到校园两种方式让学生零距离接触庭审,力求让学生借助直观、鲜活的庭审活动,明白什么是犯罪以及犯罪后所要承担的可怕后果,深刻地感受到法律的神圣不容侵犯和无与伦比的震慑力。
在少年法庭于沈阳市九十九中学举行的一次宣判活动中,当听到法官宣判一人因抢劫罪被判处有期徒刑13年时,许多学生十分惊讶并对其表示惋惜。看到比自己大不了多少的人成为囚犯,孩子们受到很大震动,突然明白“犯罪其实离自己很近,稍一放松自己,也许距离犯罪便只有一步之遥。”
让法律走入校园,其教育效果就在于直观性和深刻性上,而这些是学生从教科书上学不到的。为了收到更好的效果,少年法庭还做了一项大胆的尝试,那就是在征得罪犯本人和家长同意的前提下,将罪犯带进课堂,亲自给学生讲述坠入犯罪深渊的悔恨经历及在高墙内的深切忏悔,连同父母之痛、家庭之伤、亲属之悲,告诫学生不要重蹈他们的覆辙。
少年法庭通过实践证明,在法律允许的范围内规范运作“悔罪报告进校园”,可以成为预防未成年人犯罪的有效途径。截止到去年,少年法庭已经举办这种报告会近30场,受教育的学生达到3万多人。特别是在沈阳市铁路实验中学举行的庭审中,两名被告人主动现身说法,剖析了其犯罪心路,其中一名被告人刘某的母亲还当场讲述了孩子学坏的原因以及孩子的罪行给家庭带来的巨大悲痛。刘母撕心裂肺的哭诉在校园回荡,两名被告人泣不成声,在场近千名旁听师生、家长无不潸然泪下,心灵为之深深震颤。
除了做好在校学生的犯罪预防工作,少年法庭还积极挽救失足未成年人,治好犯罪传染源。在未成年人犯罪案件的审理中,少年法庭坚持以教育为主、以刑罚为辅,在试用刑罚方面,本着从轻和减轻的原则,并坚持落实回访考察制度,以求最终达到感化并挽救失足未成年人的目的。“法律无情,法官有情”。沈阳市和平区法院少年法庭的法官们用他们对未成年人的温情关怀将这句话充分演绎。
薄弱防范的钢铁后盾
治安防范薄弱的旧小区也是沈阳市和平区的“主攻”方向,目的只有一个,就是让所有住在没围墙、没大门、没门卫的旧小区居民享有安全感,从而打造出提高旧小区安全防范能力改造建设的样板“品牌”。
沈阳市和平区综治办从解决群众最关心的问题入手,通过修建围墙、安装大门、建警务室、盖自行车库等安全防范设施,把散居楼院全部“武装”起来。去年全年新建大门22处,建围墙14处,封闭楼院15个。
新年伊始,沈阳市和平区综治办早已拟好工作计划,决心投入2000万元用以加强旧小区的技防能力,在旧小区推广电子眼,并在全区实施居民住宅楼雨搭灯亮化工程,逐步开展对已经破损的防盗对讲门的维修工程,让技防设施进入家庭,增强旧小区家庭的防盗能力。
“巡逻车跑得比人快”
2006年3月13日16时许,沈阳市和平区巡逻队员李国庆等乘巡逻车行至南京街与南二马路交叉路口附近时,发现两名保安对前方奔跑的两名男子紧追不舍,巡逻队员立即驱车追赶,将一名男子抓获。经保安指认,该男子在新世界商场盗窃了价值1600余元的服装一件。该犯罪嫌疑人当即被送到公安机关立案审理。事后,该商场保安人员在对巡逻人员感谢之余,还不忘夸夸咱们的巡逻车——“还是车跑得比人快!”
为加大对治安秩序复杂地区的整治力度,和平区综治办领导经充分调查研究,确定了沈阳站、西塔、鲁园、长白街道马总村、民主电影院舞厅5个重点治安复杂地区,有计划、有步骤开展专项整治工作。2005年底,和平区财政专门拨款21万余元,购买了三台治安巡逻车,由区综治办牵头,从公安、交警、交通、行政执法、街道办事处城管等部门抽调人员组成联合综治巡逻队,在沈阳站、太原街和西塔三个地区进行巡逻。
治安巡逻车队,全天往返于巡逻区,维护巡逻区的治安秩序,打击各种违法犯罪。对于违反交通法的行为给予及时纠正,确保道路安全畅通。巡逻人员重在维护巡逻区市容市貌,彻底取缔和纠正违章占道经营、路边门市乱挂牌匾、悬挂条幅、乱贴广告等行为。
2006年1月1日巡逻车正式上道以来,已抓获盗窃犯罪嫌疑人1名,处理强买强卖欺诈销售行为3次,并收缴淫秽光盘200余张,纠正违反交通法行为100余次,清理非法营运摩托车、残疾人代步车130余人,为群众指路答疑千余次,使沈阳站、太原街、西塔地区的治安秩序和交通秩序有了明显改观。
在对“八一公园”地区进行的综合整治中,和平区先后进行了两次集中整治,取得了很大成效。为有效地遏制各类治安问题的反复反弹,还建立了一套长效管理机制,在公园内设立了治安岗亭和治安管理办公室,成立了专门的管理队伍,
针对鲁园地区和南湖街道保安寺社区黑旅店多、治安问题突出、群众反映大的问题,先后三次组织公安、行政执法、工商、房产、街道等部门进行集中整治,取缔黑旅店130余家,使上述地区的治安状况有所好转。
又一个温暖的“家”
如今,家家都是一个“宝儿”,孩子的安危牵动着所有人的心。沈阳市和平区在2006年校园的平安建设工作上,通过开展学校周边环境突出整治、为各中小学校聘用保安员、安装探头等技防设施等工作,使全区各中小学校周边秩序明显好转,校园周边的违章建筑逐步拆除,小商贩得到了清理,学校安全工作得到进一步增强。
目前,沈阳市和平区58所中小学学校全部建立了规范的治安执勤站,聘用了101名专业保安员。各中小学校门都前设立了警示标志,划设了斑马线、禁停区等设施。此外,还建立了学生上、下学时间段社区民警、社防队员到校门执岗维护周围治安秩序等具体工作制度。
东北中山中学坐落于和平区的南昌街,饭店、摊点等经营场所及违章建筑布满学校周围。让人汗颜的是,学校门前竟设有一处停车场,这过往的车辆对于学生来说是个潜在的隐患。但该停车场经营业主在经营利润的驱使下,始终不肯动迁。面对这些老大难问题,区综治办积极协调有关部门,通过集中整治和经常性的严格管理,一一解决。全区学校周边治安环境越来越好,学校及周边发案率明显下降,特殊安全保护区已基本建立起来。
(本版照片由沈阳市和平区综治办提供)