遍布大街小巷的移动公司业务代销点给手机用户带来了很大的方便，但同时也埋下了不小的隐患，无实名、无密码、无统一价位……消费者在使用过程中，一旦出现了问题和纠纷，将无法得到解决和理赔。对于这些问题，移动公司均以“这是代销点个人行为”为由一笔带过，一张小小的手机卡背后隐藏了移动公司与代销点之间怎样的“黑幕”？商家的经营本该是以诚信为本，但移动公司的“帽子戏法”让手机用户无法维护自己的合法权益。
谜团一：手机卡非实名开通
刘小姐近日在移动公司代销点开通了一张手机卡，当时店家告诉她卡里预存了七十元的话费，她随后拨打了10086客服电话进行查询，客服人员告诉她，手机卡里只有68元，该卡5天前已经开通，被扣除了2元月租费。刘小姐又来到移动营业厅存话费，工作人员告诉她，由于她不知道该卡开通人的姓名及密码，必须在交费收据上写明是自愿为此号充值，充错也不能退款。刘小姐在交费收据上看到，机主姓名为山水。
辽宁移动 记者拨通了10086移动服务热线进行咨询，一位专家席的工作人员解释说，在代销点出售的手机卡多数不是用机主本人的身份证登记的，消费者可以去营业大厅进行机主姓名更换。这属于代销点个人行为，目前这部分市场比较混乱，不好管理。
谜团二：手机卡无成本费
李先生数月前在家附近的移动公司代销点购买了一张手机卡，该卡售价为35元，帐号内含有赠送的70元话费。几天后，李先生又在营业大厅帮朋友开通了一个相同业务的号码，这一次他共交纳了120元的费用，其中50元为手机卡费，70元为预存话费。工作人员还告诉他，这50元就是手机卡本身的成本费，销号的时候也不能被退还。
辽宁移动 在移动营业大厅开通的手机卡需要提供本人身份证，另外还要缴纳50元购买手机卡，这个是卡的成本费，不会被退还，在销号的时候也无法返回卡中的余额，手机用户必须把卡里的话费使用完毕，然后才能进行销号申请。代销点出售的无卡费手机卡也是移动公司发出的，是在公司优惠期间购买的，至于售价和赠送话费金额不同，那属于代销点个人行为，与移动公司无关。
谜团三：“一元”手续费谁定的
许多手机用户在缴费时都从代销点处购买手机充值卡，其中50元面额的充值卡一般售价为51元，多出来的一元钱被店家解释为手续费，100元面额的则不用交手续费。但是“一元”手续费在个别的代销点是不用付的，同时在银行、储蓄所、邮局等处缴费也不用交纳额外的手续费。
辽宁移动 在营业大厅缴费是不需要手续费的，代销点收费也是他们自己制定的，与公司无关。
谜团四：“内部号”是什么号
移动公司第一代“大众卡”业务有着限时免接听的服务，这对于接听电话较多但是拨打较少的用户非常实惠。不过目前该业务已经停办，取而代之的是第二代“大众卡”。李先生一直为没有及时办理到第一代“大众卡”而懊恼，日前他在一家代销点看到可以办理该业务的广告，店家还很神秘的告诉他，这是通过关系搞到的“内部号”，别的地方都买不到。
辽宁移动 这个情况不清楚，没听过，不过公司肯定不会给什么“内部号”的。
代销点的“商业机密”
记者随后走访了几家移动公司代销点，其中一位店主告诉记者：“我们是和运营商签过合同的代销商，手机卡绝对没有问题。”同时他还介绍说，店里出售的所有手机卡都是没有成本费的，购卡赠送话费的数额根据手机用户办卡的“淡季”和“旺季”进行调整，所以经常会变化。这个“淡季”和“旺季”被他们解释为移动公司“收回号码”和“放出新号”的阶段。关于办卡实名的问题，一位店老板透露，为了能多做些生意，盗用别人身份进行开户，是一些代销点公开的秘密。至于“内部号”的问题，大多数店主避而不答，有的还笑称是“商业机密”。
另据一位业内人士透露，代销商代办的号码都是从移动公司大批量购买的，但很多代销商都把这些号码再转发给私人零售。手机充值卡目前也是由移动公司先交给一级代销商，市面上的各中小代售点再从一级代销商那里拿货。对于其中一些违规的行为，移动公司监管不是那么严格，所以有漏洞可以钻。
消费者的不解与无奈
面对在代销点购卡带来的麻烦，多数消费者感到不能理解。刘小姐表示，随处都可以看到移动公司的指定代销点，公司对他们出售的卡号没有记录和管理吗？随便什么名字都允许拿来开通号码？移动公司用简单的个人行为来打发消费者，这种态度太不负责了，难道这么大的公司没有相应的监管机制？
与此同时，也有一些消费者表示很无奈，李先生说，都是移动公司的手机号，同样的服务项目，多数人还是希望能节省50块钱卡费，而且自己觉得手机号不会引起什么大麻烦。另外街头小店确实很方便，省得去营业厅里排队了，每次着急充值的时候也顾不得多交一块钱了。
代销点也应规范管理
记者从工商部门了解到，移动运营商对各地的营业大厅及代销商都应该进行规范管理，要随时在代销商之间进行保护消费者权益的宣传。针对目前市场比较混乱的情况，移动公司应该加大管理力度，对代销点进行监督和检查，查处违规经营、低价售卡的行为。同时，工作人员还建议广大手机用户在消费时选择信誉良好的代理商、代销点，遇到问题及时申诉，增强自我保护意识。
一位律师告诉记者，目前，对于移动手机卡产生的纠纷，消费者处于一种举证难、维权成本高的尴尬境地。一旦出了问题，用户手里只有一张话费清单，还是从移动公司打印出来的，难以证明自己做过什么，而移动公司只要举证有通信记录就行了。另一方面，购卡混乱大多时候会产生话费纠纷，为了几元或者几十元的话费，消费者一般要先到公司的营业厅咨询，解决不了的去消协投诉，实在不行就得走法律诉讼程序，消费者需要为此要投入大量的金钱与精力。
省通信管理局的相关负责人表示，目前此类纠纷非常多，管理局专门为手机用户开设了投诉平台，消费者在移动公司投诉得不到解决的，可以通过该投诉平台直接向管理局投诉。