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      样本:盘锦市 开方:“一票否决” 疗效:被“否决”单位进步迅猛
    “一票否决”催生绝地“创优”
      
    作者:本报记者 孟锦阳 (2007年5月9日)

      社会治安综合治理工作有个“杀手锏”——“一票否决”。翻看《中央社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》的第七条可见,一票否决的内容包括:县(市、区)乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号;上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。对于这一“杀手锏”,盘锦市有着独到的理解。

      “否决”摘掉数顶荣誉“帽”

      2006年初,盘锦市委、市政府召开了全市政法工作会议。会上,严肃地公布了《盘锦市社会治安综合治理委员会关于对市教育局等四家单位实施社会治安综合治理“一票否决”的决定》,市教育局、市交通局、市工商银行、市农业银行等四家单位因在平安创建活动中出现严重问题被“一票否决”,并于会后向全市进行了通报。之后,市委组织部、市总工会、市精神文明办、市政府政绩考核办等部门和单位相继撤销了这四家单位拟表彰奖励的综合性荣誉称号。其中,市交通局的盘锦市政绩考核“优秀领导班子”、市交通局党委书记、局长的“优秀领导干部”、市教育局一名副局长的市级“劳动模范”、市工商银行和市农业银行的“市精神文明建设先进集体”等名额相继被取消,在全市引起强烈反响。

      领导包扶“一票否决”单位

      盘锦市市级领导在工作中深切体会到,对出现严重问题的单位实施社会治安综合治理“一票否决”,虽然落实了“一票否决权”制,但仅仅达到了“一票否决”真正目的的一半,而最终的目的还是要让被“否决”单位等所有签状单位的领导班子,特别是党政“一把手”能够真正重视社会治安综合治理工作,将其实打实地纳入重要议事日程,摆到重要位置上,使之能够针对存在的问题和薄弱环节拿出正确的态度,采取科学有效的措施,更加积极主动地投入到“争创全国全省社会治安综台治理先进市”这个“民心工程”上来。为此,盘锦市委常委、政法委书记刘德胜同志提出并率先实施的“市级领导包扶‘一票否决’单位”的做法,成为盘锦市委、市政府用“和谐”理念落实领导责任制,推进“争创全国全省社会治安综合治理先进市”和平安建设系统工程强力实施的又一创新举措。一年来,包扶的四个综治“一票否决”单位均进入了“平安单位”创建先进单位行列。

      登门走访面对面“激励”

      一年的时间里,“落后生”是如何变成“优秀生”的呢?据记者了解得知,针对“一票否决”后引发的不良情绪,刘德胜书记于年初的全市政法工作会议后,安排的第一件事就是带领市综治办全体同志走访四家被“否决”单位,通过面对面交换意见,不仅使被“否决”单位认识到了存在的问题和差距,而且帮助被“否决”单位研究对策措施,将其“扶上马、送一程”,重新燃起了各单位主要领导和具体部门争创2006年度市级“平安单位”的积极性和主动性,其中,市教育局在争创“平安校园”,市交通局在创建“平安客运站”上强化交通秩序整治方面力度大、成果明显,市工商银行调整了领导班子和安全保卫部,市农业银行投资300多万元重新安装、改造了全市储蓄网点的视频监控等技防设施,而且都积极申报市级“平安单位”。日前,刘德胜书记又带队检查验收被“否决”单位的平安创建工作,代表市委充分肯定了各单位一年来真抓实创所带来的显著成效,并提出了更高要求。
      一句点评:盘锦市得力的措施没有令被“一票否决”的单位一蹶不振,相反是推动他们重新扬起了争创“平安单位”的风帆,开创了新时期平安建设的新局面。

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