日前,省司法厅在全省司法行政系统推出了7名“岗位标兵”,他们是辽宁省康平监狱老残管理所主任科员杨卫华、抚顺第一监狱狱侦刑罚科科长马君、盘锦市劳教所一大队分队长刘英、辽宁省罗力彦律师事务所主任罗力彦、辽宁省翟铁羽律师事务所主任翟铁羽、锦州市公证处房地产部公证员孟珊和大连瓦房店市炮台镇司法助理员张永建。他们是基层司法行政工作干警和法律服务工作者的突出代表,省司法厅党组决定为他们授予光荣称号并分别记个人一等功,并组织他们赴全省各地司法行政单位作巡回报告。
本期为您讲述的是瓦房店市司法局炮台镇司法所所长张永建律师的故事。

人物档案
姓名:张永建
职务:瓦房店市司法局炮台镇司法所所长
工作:13年
在七名“司法标兵”中,个子不高的张永建是不太起眼的一个。
但他的发言,却吸引了记者的注意力,可能是因为长年从事的人民调解工作,让他的声音略带沙哑,但却铿锵有力,透露着一股子坦率和朴实。
接下来的近距离“接触”,更让记者体会到了他身上飞扬的激情,散发的光芒。
在一些人眼中,张永建管的都是闲事儿!他也就以“闲事儿”拉开了话匣子。
创新方法解决“闲事儿”
“不能小看这‘闲事儿’啊!”张永建告诉记者,社会主义新农村的建设让炮台镇的经济飞速发展,但同时也给调解工作带来了新的问题,过去简单的邻里矛盾转变为各种经济上的纠纷。
“这些矛盾之前没碰到过,也没有现成经验能借鉴,靠‘婆婆嘴’企业主不听,靠司法助理员的‘名头’,人家不怕。所以,必须用新思路解决新问题。”
张永建回忆起这么一件事儿。一次,村民对部分污染企业提出抗议,要求停止污染,并给予补偿,可各企业头头都置之不理。老百姓很愤怒,准备集体上访。他感到这些企业家都是外来户,乡情打动不了,个人力量也镇不住,只能靠法律手段。于是,借鉴城里人开听证会的方式,他把公安、环保、土地、执法等相关部门都召集到一起,群众代表和13家问题企业各抒己见,当面对质。后来,企业不仅对群众进行了补偿,还加大了治理力度。
这次的听证会让张永建找到了纠纷处理的新办法。经过近一年的实践,他及时处理了36件复杂疑难的纠纷,较好地解决了群体性上访和民转刑案件的发生。
其他矛盾的解决,张永建也能“对症下药”。
比如,农户和市场打交道时,因种子、农药、化肥的质量问题引发的纠纷呈多发趋势。这类纠纷取证难、鉴定难、诉讼成本高,不适合走司法程序,还会耽误农民种田时机,因此,他创造了现场鉴定会的方式。带上经销商,并从城里请来专家,到每个温室大棚现场察看验证。当大家发现菜农确实损失惨重,有的甚至面临绝收的境地,尽管没有权威机构的鉴定和复杂的程序,但面对眼前的情景、农民的哭诉和专家的点评,经销商不得不承担责任,主动与批发商和生产商商量如何赔偿。
纠纷中还有一些涉及到经济利益,像拖欠工人工资。“这样的纠纷,一般都证据不足,劳动监察大队和法院非常难处理。我就找厂长调解,让他发工资,同时也给他‘台阶’,补偿他的损失……”
说起自己摸索出的经验,张永建特别满意,“我这个人,从小喜欢做数学试卷上的参考题,而且用不同的方法。为啥?有难度啊,那做出来多有成就感!”言语中流露出掩饰不住的自豪。
与生俱来的“闲事儿”情结
采访中,记者不禁问他:“你这不是自己找事儿么?”
“你说的太对了!”张永建坦言:“我这个人,办事儿还认真,有时候就是想着事儿咋办,咋样儿能办好,我晚上都失眠啊,凌晨一两点钟还睡不着呢。”顿了顿,他又说:“可要是不干、没事儿做,那我的职责呢?现在,群众还给了咱‘荣誉’,说心里话,老百姓信任了,压力也更大了,不能干不好啊!所以,更是一种动力!”
“这种‘闲事儿’情结,从小就有了!”张永建告诉记者,父亲就是一个热心人,谁家有了困难,有了纠纷总少不了去管管。可能是受父亲的影响,他打小就爱管闲事。随着年龄的增长,这种爱管闲事的热情越来越高。渐渐地调解邻里纠纷,制止打架斗殴成了张永建的“专职”,22岁那年,张永建当上了乡的司法助理员。但当时没有编制,属于以农代干,乡亲们亲切地叫他“草帽”调解员。虽然他是个不在编的干部,但工作干劲十足,认真钻研业务,把热情化为动力,把拼搏化为能力,成了当地小有名气的法律人才。
人民调解工作,琐碎、繁杂,还得面对各种各样的当事人,其中的辛苦可想而知。但说起这一路走来,听不到一个“苦”字,相反,张永建总是说自己“很顺”、“很幸运”。
乡亲们信任,妻子也支持。“其实,一开始也不理解,有时候,因为我工作太忙,顾不上家里的事儿,她也生气。可后来,看我实在太累了,她也不忍心再发脾气,久而久之,她也习惯了,一个人把家里家外忙活得红红火火,我特别感谢她啊!”说到这儿,张永建朴实地笑了。
工作秘诀是“两心”“三素质”
俗话说“清官难断家务事”,那这么一堆堆比家务事还乱的“闲杂事儿”,张永建怎么能处理得这么好呢?他自信地笑笑:“我有秘诀啊!就是‘两心’和‘三素质’!”
“这一是自信心,在碰到纠纷时,我就一个信念,无论是啥样人,不讲理也好,无赖也罢,我一定能说服他们!二呢,就是爱心。人啊,本性都是善良的,处理问题时将心比心,理解他们。”张永建的目光柔和起来。
的确,张永建做这个工作,总是琢磨着怎样让老百姓富裕起来、幸福起来。心里一直装着他们,有时候白天调解了一起纠纷,当时看着当事人的眼神不太对劲儿,晚上还特意给村书记打个电话,让他再关注一下;随身装着速效救心丸,时刻准备着,因为好多上了年纪的人特别容易激动,他碰到过一回老大爷犯心脏病的事儿,打那以后,他兜里就总揣着一盒救心丸;很多当事人,都是走了二三十里的山路来司法所找他的,他实在不忍心让他们再走回去,就给他们掏打车钱。这种爱的奉献已经记不清有多少次了,张永建说:“10元、20元的,不算啥,我就是心疼他们啊!”
朴实的话语,真诚的行动,一点一滴感动着老百姓,张永建成了他们最信服的人,他就是“公平、正直、善良”的象征。
“那‘三素质’呢?”记者问起第二个秘诀。
他的表情又一下子严肃了,“我认为,做司法工作的人,必须得具备三素质。首先最基本的就是法律素质,现在老百姓也都很懂法,必须要‘以法服人’啊!其次是道德素质,先做人,再做事。最后是理论素质,也可以说是政治修养吧,我是一名党员,应该把为老百姓服务作为终生理想。”
“让最优秀的人到第一线来工作!”
采访结束的时候,天色已黑,而且,明天一早,张永建还要继续去做巡回报告。可他仍然神采奕奕,看不出一丝疲倦。
“我还有几句心里话!”他停下来,掏出随身带着的“金嗓子”,含了一片。记者对此深表歉意,他却显得很兴奋:“我有个小要求,能说说不?”
“当然可以了!”
“我特别想借这个机会,把最强烈的心声表达出来。这也是所有工作在第一线的人的心声。基层的人民调解太重要了,基层的纠纷最多,第一道防线最重要,我认为应该把最优秀的人才放到第一条防线上工作!”
记者手记:
每一个人身上都有自己与众不同的闪光点,但也有着惊人的相似之处。
今天,司法系统七位标兵的故事讲完了。回想起采访每个标兵时的情景,记者的心底萌生出一股浓浓的敬意。
采访中,记者感受最深的是他们身上的激情,对待工作十足的干劲,时刻准备着为需要的人贡献自己的力量。
听到最多的,也是最让人感动的,是“失眠”这两个字。那是采访张永建时,他说自己常为乡亲们“失眠”,其实,几位标兵都不约而同地说出过这两个字。如果不是心里充满着对百姓的热爱,不是肩头承载着沉甸甸的压力,又怎么会夜不成眠!
其实,不仅仅这七位标兵,我们的司法行业还有许许多多这样的人,他们都在自己的岗位上兢兢业业,充满“激情”地工作着,在无数个夜晚,也同样会为百姓操心,会为百姓“失眠”。