凤城市平安使者杨竹经常到村民家走访

　　凤城市位于辽宁东部，山水秀美。
　　在这凤山脚下，凤凰河畔，全市201个行政村中，每村都有这样一个人，他们有着同一个美好的名字——“平安使者”。
　　“平安使者”是谁？他们的使命是什么？
　　本报记者深入凤城市的村屯，走近平安使者和村民，听他们讲述发生在身边的动人故事。

　　最感人的“失约”

　　在凤城市凤山经济管理区良种村，记者邂逅了美丽的杨竹。
　　在随后的交谈中，记者得知杨竹是凤城市首批“选派百名平安使者服务百村综合治理”活动中的一员。谈起第一次到良种村的经历，杨竹记忆犹新。
　　“去年11月2日，我第一次以平安使者的身份来到良种村。当时碰巧我手头处理的一起盗砍林木案件的被告人也是这个村的村民。我刚来，大家就没好气地质问我：‘被告人是受人雇佣上山砍伐林木的，为啥还要定罪？’”我就跟他们讲：“你们的心情我能理解，可是按照法律规定，由于他在砍伐林木前没有察看雇佣者的林木砍伐许可证，他的行为已经构成了犯罪。”
　　“砍树之前还得看对方证件啊？”村民们七嘴八舌地议论开来。趁热打铁，杨竹当天就登门拜访了几户人家，当面解答农村群众们的法律困惑。“这个平安使者还真为咱解决实事。”从这一天起，村民们打心眼里真心地接受了这样一个法官朋友。
　　由于时间有限，杨竹承诺下个月的5号还会过来解答村民的疑惑。然而，12月5日那天，村民们并没有等到杨竹。原来，那天杨竹动了一次大手术。本该在医院静养，可她却坚持不关手机。果然，有村民给她打电话询问法律问题。见家人要干涉自己接电话，杨竹笑着摇头，然后用温柔的声音认真地回答了所有村民的咨询。
　　事后，村民知道了这件事，对杨竹比亲人还亲。
　　与柔美、可亲的杨竹相辉映的是凤城市边门镇口子里村的平安使者于振洲。他身上黝黑的皮肤传递给记者的则是质朴和勤劳。
　　“老于真是一个大好人，为了缓和咱家与邻居的纠纷，他顶风冒雪地连续三天到咱家来做工作，现在想起来觉得怪对不起他的。”村民小张说起老于，话语中夹杂着愧疚。
　　其实，杨竹和老于都只是凤城市201名平安使者中的普通一员，他们像一团团火燃烧在百姓心中，默默地服务着凤城市农村平安建设工作，为百姓排忧解难。

　　最有用的“四员”

　　据凤城市市委常委、政法委书记董长允介绍，平安使者的职责主要是当好“四员”，即农民的法律政策宣传员，农民家庭、农村生产治安防范监督员，矛盾纠纷调解员和农民维权守护员。
　　去年以来，凤城市积极探索新农村平安建设工作新路子，选派综治平安使者应运而生。“我们的初衷是通过选派综治平安使者，构建综治服务平台，不断提升农村基层平安建设的水平。”董长允书记介绍说。
　　工作的思路有了，落实显得至关重要。为此，凤城市成立了领导小组，从市四大机关、综治委成员单位、政法部门和关工委选派201名平安使者，深入到凤城市201个村。平安使者都是各条战线的工作骨干，可是再忙也不能误了自己的使命。凤城市综治委要求平安使者要定期入村服务，不在村期间要将自己的联系电话公布在村里的公示板上，便于村民预约服务。如果有些问题平安使者个人无法解决，还可以协调相关部门进行“专家会诊”。以上措施的目的就是一个：实实在在地为村民解决实际问题。
　　平安使者的推广工作从去年下半年开始，已经取得了可喜的成绩。据一份不完全统计显示，去年凤城市发生的矛盾纠纷较上一年下降了38%。
　　通过采访，记者深刻的感受到，平安使者真的是带给农村平安，带给农民安心的“天使”。