
年初,省公安厅提出,年内要实现“岗位法规一口清,办公办案网上通,人人专业有强项,各个层面有标兵”的奋斗目标。于是,一场“苦练基本功”的战斗在全省民警中掀起高潮。大半年下来,“苦练基本功”取得了辉煌成果。今年6月份,省公安厅在沈阳市公安局召开了全省公安机关苦练基本功现场会,民警展示的真功夫令与会人员赞叹不已。
倒背如流 法规一口清
“第一章,总则,第一条,为保障刑事诉讼活动的顺利进行,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律的规定,制定本条例……第四十五条,看守所在人犯羁押期间发现人犯中有错拘、错捕或者错判的,应当及时通知办案机关查证核实,依法处理……”
在沈阳市大东区看守所内,20名民警分两排坐在台上,从随意指定的一名民警开始,依次、逐条背诵《中华人民共和国看守所条例》,没人卡壳,没人犹豫,尽管他们中年龄最大的59岁,最小的37岁,但其流利的“一口清”法规背诵演示,记忆力丝毫不亚于年轻的学生。其中一名即将年满60岁的民警,更是对《看守所条例》倒背如流,被大家誉为“问不倒”。
“治安管理处罚的程序,适用《治安管理处罚法》的规定。《治安管理处罚法》没有规定的,适用什么法的有关规定?”“适用《中华人民共和国行政处罚法》。”在沈阳市公安局培训中心内,220名民警没有一个被问倒。民警们对基本法规和岗位法规的熟悉程度,让与会人员十分满意。
现场演练 现警察英姿
在沈阳市公安局训练基地的操场上,以沈阳市副市长、公安局局长刘和为首的12名沈阳市公安局党组成员和来自区县分局的12位“一把手”进行手枪射击比武。“啪啪啪”、“啪啪啪”,在规定的10秒之内装弹、瞄准、击发。一排清脆的枪声响过,结果迅速显示:分县局队伍中有一人脱靶,市局党组成员队伍全部命中。
沈阳市公安局东陵分局院内,该局轮训大队进行紧急出警演练。“XX街道XX村XXXX工地发生紧急突发事件,全体集合!”随着尖利警铃声的响起,40名民警迅速着装携单警装备下楼,在楼下整队集合。“一、二队负责分开人群,三、四队负责维持现场秩序。大家是否清楚?”“清楚!”铿镪有力的回答响彻云霄。“上车、出发!”短短的几分钟,民警们就已经完成了应对紧急突发事件的所有准备工作。
在沈阳市公安局大东分局大东门派出所,身着崭新制服的民警熟练地使用着新式警械装备。伸缩警棍、催泪喷雾剂、强光手电、防护装备和警用刀具等高科技警用装备,在民警们的手中运用自如。高科技的警用刀具能够轻松击碎厚实的玻璃,也能够轻松剪断粗粗的铁条。
制度激励 提高训练积极性
在为民警“苦练基本功”提供了物质条件后,怎样真正激励起民警训练的积极性,就成了一个亟待解决的问题。为此,省公安厅制定了一系列制度,有效地激励起民警们的斗志,使他们积极投身到“苦练基本功”的战斗之中。
省公安厅创建实施了职务和警衔晋升培训准入制,为“苦练基本功”提供了有效激励。在这项制度下,拟晋升职务和警衔的民警,在培训前必须参加省厅组织的岗位专业基本知识和基本体能测试,两项全部合格者才可以参加晋升培训。培训班里经常出现挑灯夜战,自习课上抢座位、抢电脑的场景。
省公安厅还不断推广“战训合一,轮值轮训”的训练模式,全面落实“三个必训”,即对基层和一线民警进行15天实战必训;对新录用、新调入和首次担任公安机关领导职务的人员进行为期3个月的全封闭式正规训练;对领导干部开展集中轮训式培训。省公安厅通过严格落实“三个必训”,做到了以战促练。
与此同时,省公安厅还把“苦练基本功”与奖惩机制联系到一起。首先,省公安厅把“苦练基本功”达标考核纳入单位和民警的年终绩效考核中。单位不达标的取消这个单位第一责任人、直接责任人和单位的年度评优评先资格;民警不达标的不得评为称职以上等次。其次,省公安厅还实行“岗位练兵一票否决制”,把“苦练基本功”作为干部提拔、转任、单位评优、立功受奖的必考科目。单位评优创先前也要进行对本单位民警的岗位基本功考试,不达标的取消参评资格。
镜头
网上办案效率高
“办公办案网上通”是省公安厅在今年年初制定年度“三基”工程建设工作方案时提出的一个奋斗目标。经过大半年的准备,这个目标基本完成。从6月20日起,省公安厅全面启动了治安行政案件网上办案系统,共录入警情62515起,其中立案9302起,结案6008起,办案效率成倍提高,得到了社会各界的高度评价。为使刑侦民警充分利用网络办案,今年年初,省厅还组织全省万名刑侦民警开展了计算机扫盲行动,强化基层公安机关民警的计算机操作水平。
全省公安机关情报信息资源共享的“情报信息研判平台”也在紧锣密鼓地开发设计中。上半年,省公安厅刑侦总队集中了全省的骨干人员,进行封闭式调研,终于在6月底完成了“情报信息研判平台”系统的设计工作。这项将整合全省情报信息资源的“平台”已正式进入程序开发阶段。年底前,“情报信息研判平台”将同已经完成程序开发的“网上办理刑事案件系统”一起,在全省推广应用。
飞跃
信息收集大发展
没有信息,“情报信息研判平台”就成了无米之炊。因此,省公安厅刑侦总队对各类警种提供的信息质量提出了高要求,特意将2007年定为“全省信息质量规范年”,要求各相关警种出台信息质量考核标准,全面规范各类信息质量,为即将推广应用的“辽宁情报信息分析研判平台”奠定好基础。在省公安厅和全省各基层公安机关的努力下,今年上半年,包括违法犯罪人员信息资源库、在逃人员信息、被盗抢汽车信息、治安保卫重点单位内部重大涉及稳定信息、刑事案件信息、经济犯罪案件和剧毒化学品公路运输网上审批等十类重点信息的收集工作都已经基本完成目标,为这个即将开通的“情报信息研判平台”备齐了充足的“粮食”。
典型
“三台合一”方便群众
今后,只要你遇到了危急事情需要求助,就不用所有紧急电话全都打一遍了。今年年底,全省所有地市都将实现110、119、122调度台“三台合一”。目前,全省各地市级公安机关110、119、122调度台“三台合一”建设工作正在稳定推进中。截至6月底,目前全省已有抚顺、锦州、铁岭等7个地市完成了三台合一任务,其他地市预计在年底前完成。
为了保证基层公安机关顺利完成“三台合一”,省公安厅指挥中心还针对全省“三台合一”中出现的技术问题,与省消防局等单位专家深入到全省各地市级公安机关,实地检查和指导“三台合一”建设情况。针对“三台合一”建设过程中出现的技术问题,专家组协调公安、消防、通讯等部门相关人员现场解惑答疑、现场培训技术保障人员。
特写
“武林高手”传授“绝学”
丹东民警房德华,出身武术世家,自幼就有一身好功夫。从警后,他充分发挥自身特长,勤学苦练,刻苦钻研警务实战技能,在融各家招数之长的基础上,利用业余时间,精心策划编写了136套“一招制胜”,被丹东市公安局作为民警苦练基本功辅助教材在全局印发推广。他还总结探索出徒手攻防的“八步训练法”,即理论讲解、动作示范、个人体会、分组练习、集体合练、对抗演练、组织会操、考核验收。“八步训练法”能使受训者循序渐进,迅速掌握动作要领,快速提升徒手攻防能力。这位“武林高手”已经被凤城市公安局、丹东市公安局聘为苦练基本功兼职教官。他将自己的过硬本领传授给更多民警,“一招制胜”广为民警掌握,在实战中屡立奇功。