致力于构建和谐辽宁、实现全面振兴，五年来，全省政法工作取得重大发展和显著变化。全省12万政法干警在加快全面振兴进程中扎实推进了政法建设。

　　解放思想、更新观念的五年
　　——党的十六大以来的五年，是全省政法机关解放思想、更新观念，工作思路更加明晰的五年。

　　我省认真学习贯彻党的十六大以来一系列重大战略思想，不断研究新情况、新问题，深化理性思考。以实现全面振兴为己任，不断找准政法机关既是保障力量，又是建设力量的角色定位。用和谐的理念指导维稳工作、推进平安建设和提升执法公信力，不断明确政法工作在构建和谐辽宁中的目标任务。
　　五年来，从树立积极的稳定观，到确立新时期政法机关的新职能；从“争创全国综治工作先进省”，到全面推进平安建设；从加强“个案督查”，到办案质量全程监督体系的建立；从规范执法行为的专项整改，到社会主义法治理念教育的推进。这些观念的更新和工作思路的确立，为应对政法机关面临的复杂情况和完成新任务，奠定了坚实的思想基础，增添了强大的创造活力。

　　化解矛盾、确保稳定的五年
　　——党的十六大以来的五年，是全省政法机关卓有成效化解矛盾纠纷，全力促进社会稳定的五年。

　　有矛盾才要和谐，要和谐就得化解矛盾。我省着力从源头上解决问题，在不间断地排查调处矛盾纠纷的过程中，制定了《辽宁省排查调处矛盾纠纷暂行规则》，普遍实行了“一站式服务”工作制度，探索形成了专门的工作体系和工作机制。充分发挥基层综治办、派出所、司法所和人民法庭的优势，有效落实行政调解、人民调解和法律调解措施。注重对社情民意的了解掌握和分析研判，协调有关部门多策并举，有效化解了一大批事关群众切身利益的难点、热点问题。
　　与五年前相比，我省社会稳定呈现出的可喜局面，为全省聚精会神搞建设、一心一意谋振兴创造了良好的社会环境。

　　综治发展、平安推进的五年
　　——党的十六大以来的五年，是全省综治工作取得突破性进展、平安建设稳步推进的五年。

　　省委把争创“全国综治工作先进省”作为构建和谐辽宁的载体，将平安建设作为由各级党委、政府统一组织实施的“一把手工程”。全省上下对社会治安综合治理工作的重视程度前所未有，开展平安创建活动的热情空前高涨。平安县、区建设已经成为地方经济社会发展的一个品牌，成为招商引资的一张靓丽名片。全省省级平安县(市)区，由2003年占全省的14.02%发展为2006年的66.35%。棚户新区平安创建活动的开展，社会公益性岗位等新型群防群治机制的建立，物防手段和视频技术的普遍推广，“县域治安工程”的启动和农村治安保险的实施，见义勇为风尚的大力弘扬，拓宽了新时期综治工作领域和方式方法。
　　深入开展“打黑除恶”等一系列专项斗争，有效增强了人民群众的安全感。坚持不懈地开展命案高发问题专项治理，带动了其他治安突出问题的解决。五年来，全省命案发案数年均下降幅度为10%以上；全省刑事案件发案数年均下降幅度为3.6%。长期困扰综治工作的机构、人员、经费等难题取得了重大突破。社会治安综合治理工作的新发展、新变化，为构建和谐辽宁不断注入了新的活力。

　　规范执法、公信提升的五年
　　——党的十六大以来的五年，是全省政法机关加强执法规范化建设、执法公信力不断提升的五年。

　　我省着眼于维护社会公平正义，深入开展为期三年的“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改，建立并完善了覆盖执法活动全过程的执法质量管理考评体系，扎实推进执法规范化建设。落实执法为民本质要求，以解决问题为核心，着力解决影响司法公正的突出问题，在全国率先实现了超期羁押为零，集中开展对执行积案的专项清理，多渠道解决“执行难”问题，维护了司法权威。
　　适应人民群众日益增长的司法需求，落实了死刑二审复核、司法鉴定行业管理等司法体制、工作机制改革措施，检察系统的人民监督员试点、法院系统的审判方式改革、公安机关的“大接访”、司法行政机关的监狱体制改革和监狱布局调整等改革性措施的落实，有效促进了执法司法活动的公开公正。平等保护市场主体，依法打击各种经济犯罪，服务经济建设的职能作用得到有效发展。繁荣法学研究，指导执法实践，地方法学会建设走在全国前列。执法工作的不断改进，为全面振兴战略的顺利实施，提供了有力的法治保障。

　　基础加强、工作扎实的五年
　　——党的十六大以来的五年，是我省政法基层建设不断加强、基础工作更加扎实的五年。

　　随着中央和省委有关政法工作重要指示和保障要求的落实，全省各级财政投入巨额资金用于政法基础建设，为提高动态治安控制能力、执法办案效率、改善工作条件提供了有力支持。五年来，政法机关的经费、装备保障标准实现了从无到有，结束了零打碎敲的历史。各级党委政法委以基层建设为重点，积极探索整合基层政法稳定资源的有效途径，努力筑牢维护社会稳定的一线工作平台。
　　各级政法、综治部门更加注重基层组织职能作用的发挥，基层公安派出所、司法所、人民法庭、检察机关“两房”、综治办的建设，步入了标准化的轨道，并开始向着高标准、规范化的目标迈进。到去年底，全省司法所、公安派出所、人民法庭和检察院“两房”建设达标率分别达到84%、100%、90%和80%。特别是公安机关以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设，实现了三年任务两年完成的历史性突破。基层基础建设不断加强，为做好新时期的政法工作，提供了有力支撑，增强了发展后劲。

　　践行理念、素质提升的五年
　　——党的十六大以来的五年，是全省政法机关学习和践行社会主义法治理念、队伍整体素质不断提高的五年。

　　我省坚持以思想政治建设为重点，结合保持共产党员先进性教育长效机制建设，在全省政法机关开展了社会主义法治理念教育活动，在武装头脑、解决问题、推动工作上狠下工夫。注重干警的教育培训，全省政法机关普遍开展对新进、晋职、晋级等人员的培训和普遍轮训，开展多种形式的岗位练兵，仅省级政法机关就直接培训干警12.4万人次。
　　加强对政法领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，推进各级班子建设。深入开展警示教育，严肃查处违法违纪问题，全省政法干警违法违纪的数量和比例逐年有所下降。严格把握进人标准，坚持逢进必考，有效地改善了政法队伍的年龄结构和知识结构。坚持把人民满意作为最高标准，全省有72名干警获得省“五一奖章”，先后涌现出丹东巡警五大队、仉伟、赵振金、曲长春等一批重大典型。政法队伍整体素质的提高，为全省政法机关履行新使命，提供了坚强的政治保证和组织保证。

　　增添力量、坚定信心谱新篇
　　——党的十六大以来我省政法工作取得的重大发展和显著变化，离不开各级党委、政府的坚强领导和有关部门的大力支持，离不开社会各界和广大人民群众的广泛参与，更离不开全省12万名政法干警的艰苦努力、顽强拼搏、无私奉献。

　　五年来的探索和实践，使我省政法干警深刻感到，我省之所以取得这样的成绩，关键在于：始终坚持把解放思想、更新观念作为发展政法工作的内在动力；始终坚持把贯彻落实科学发展观，服从服务于全省振兴大业作为指导政法工作的行动纲领；始终坚持把维护人民利益，践行执法为民作为推进政法工作的出发点和落脚点；始终坚持把维护社会公平正义，提高执法公信力作为改善政法工作的不懈追求；始终坚持把发扬求真务实，一切从实际出发的优良作风作为深化政法工作的本质要求；始终坚持把树立社会主义法治理念，加强队伍思想政治建设作为提升政法工作的根本途径；始终坚持把加强和改进党的领导，坚定正确的政治方向作为强化政法工作的政治保证。
　　这些宝贵经验的积累，使我省政法干警面对新的历史起点，更加出色地完成今后的各项工作任务，谱写2008年政法工作的绚丽篇章增添了力量、坚定了信心。