2008年刚刚启幕,各种期待早已充盈人心。
在当代中国,法治也常被人们称为“依法治国”和“法治国家”。法治是人类共同的价值追求,是一种理想的政治法律制度模式。
具体的法治,常常是从法院检察院出来的,他们的身上,寄托着社会的公平和正义,即便细碎烦琐,也有绵绵之力。
法律的生命在于细节,他们将把法治生活的细节展示给公众。
——2008年,体现公众意志,将成为中国立法者更加注重的原则,而制定、修改的法律也将越来越多地包含人性色彩:
——2008年,《人民日报》新年社论定位为“伟大的2008年”。在这个重要年份的第一天,《劳动合同法》和《就业促进法》两部关乎劳动者切身利益的重要法律已开始实施,开启了这一年的法治篇章。
——2008年,法治的沈阳也必将用自己的温热去温暖沈阳,温暖世道人心,温暖公平正义。

代表们积极参与讨论
便民有措施
沈阳市中级人民法院工作报告解读
1月5日,在沈阳市十四届人大一次会议第二次全体会议上,沈阳市中级人民法院院长丁仁恕作《沈阳市中级人民法院工作报告》时表示,今年沈阳市各级人民法院将继续落实各项便民措施。
如何方便农村群众诉讼?今年,沈阳市各级人民法院将全面推行当事人就地就近选择管辖制度,并通过加强巡回审判工作,让更多的农民在家门口就能打官司。
今年,沈阳市各级人民法院在执行工作方面,充分发挥联动威慑机制作用,对拒不履行法律文书确定义务的被执行人,及时采取限制和制裁措施,对涉嫌拒执罪的,及时移送公安机关处理;另外,还将落实新修改的民诉法有关立即执行、财产报告、执行异议、延长期限等法律制度,排除地方和部门保护主义的干扰,有效解决消极和拖延执行问题,更加有力的保护债权人的权利。
“监督制约机制和管理措施有的没有落实到位,有的案件质量和效率不高,执行和信访工作压力仍然很大……”记者注意到,在这份法院工作报告中,用一定篇幅剖析了目前法院工作存在的差距和问题,这在以前是不多见的。
【2007数据库】
沈阳市各级人民法院共受理案件107849件,比上年增加7.8%;审结99678件,比上年增长6.8%。
在刑事审判上,共受理案件8748件,审结8597件,结案率98.3%。
在民事审判上,共受理案件64721件,审结59446件,结案率91.8%。
在行政审判上,共受理案件1387件,审结1203件,结案率86.7%。认真接受检察机关法律监督,审结抗诉案件31件,依法改判7件。
在执行方面,共受理案件25212件,执结22901件,执结率90.8%,其中完全执结率57.7%,比上年提高了3.6个百分点,共执行到位金额80.2亿元。
【代表热评】
“公平正义的表现是关注民生”
代表:孔羽 沈阳市和平区人民法院院长
“对于今年的法院报告,我最大的感受就是‘实在’”,孔羽代表说,这种“实在”体现在两方面:一是对2007年的工作回顾实实在在,另一方面是对当前法院存在的问题说得很实在,分析得很深刻,这表明了法院对改正问题、把工作做得更好的决心。
说到法院工作报告中提到的2008年工作目标时,孔羽表示,法院的公平和正义一个很好的表现就是“关注民生”,“以我们院来说,大量的案件都是与百姓切身利益息息相关的民事案件,大约占到案件总数的三分之二。”
如何让老百姓方便打官司,孔羽认为,从诉讼程序上应该更便民,扩大简易程序,加强一些小纠纷的速裁,快速执行,使老百姓从诉累当中解脱出来。
宽严两手抓
沈阳市人民检察院工作报告解读
2007年,沈阳市人民检察院在严查“民生工程”领域职务犯罪同时,也注重推行“宽严相济”刑事政策,努力化解社会矛盾。在沈阳市十四届人大一次会议上,沈阳市人民检察院检察长李丰向大会作了工作报告。
沈阳市检察院去年把火力集中在“民生工程”领域,依法查办了48件贪污、挪用、私分社保、棚户区改造、低保等专项资金,以及滥用职权、玩忽职守造成专项资金重大损失的职务犯罪案件,共有52人被查处。这些案件都发生在群众身边,损害群众利益,社会影响恶劣。沈阳市检察院查办这些案件为群众利益提供了有力的保障。
深入贯彻“宽严相济”刑事司法政策也是沈阳市检察院去年的工作重点。一年来,沈阳市检察院不仅规范了被告人认罪案件简化审理,还开展了轻微刑事案件快速办理机制试点,对主观恶性较小、情节轻微的犯罪,以及未成年人的初犯、偶犯和过失犯,坚持区别对待,当宽则宽。这种工作思路的转变直接影响到不批捕和不起诉人数。一年来,沈阳市检察院对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,依法不批准逮捕794人;对犯罪情节轻微、社会危害较小的,依法不起诉394人。沈阳市检察院的新工作思路使得消极因素被转化为积极因素,努力减少了社会对抗。
【2007数据库】
职务犯罪案件165件,189人
其中贪污案件132件,155人
其中渎职侵权案件33件,34人
批准逮捕犯罪嫌疑人8345人,提起公诉10905人
其中批准逮捕杀人、抢劫等严重危害社会治安的犯罪嫌疑人1377人,提起公诉1533人
其中批准逮捕诈骗等严重危害市场秩序的犯罪嫌疑人400人,提起公诉469人
【代表热评】
难度大,很实在
代表:郑允岐 沈阳市大东区检察院检察长
“沈阳市检察院的这个报告跟检察院日常工作一样实在!”郑允岐代表深有感触地点评道。
作为一名来自基层检察院的检察长,他对沈阳市检察院这些年来的变化有着切身的感受。5年来,沈阳市检察院定下了“无违纪、无错案、无重大责任事故、无涉检有理上访”四大工作目标。实现这些目标难度很大。
数据多,经验多
代表:杨松 辽宁大学法学院院长
“沈阳市检察院的报告写得很好,很实在。”刚刚走出代表审议报告现场的杨松代表告诉记者,这次沈阳市检察院工作报告的特点就是“数据多、经验多”。报告用数据说了大实话,沈阳市检察院都做了哪些工作,代表一看数据就能明白。
这种认真的态度体现了沈阳市检察院对人大代表的重视。总体来说,她对沈阳市检察院工作报告很满意。