2008年将是中国的民生年、奥运年、改革年。沈阳这个城市也和整个中国一样，在这样一个“大年”，必定要站在世界舞台的中心。
　　2008年的沈阳脉搏，将会怎样跳动？
　　——2008，民生之年。
　　百姓的切身感受是硬道理，让群众实打实感到幸福是硬道理。
　　把物价降下来，让百姓笑起来，乃和谐沈阳的首要之举。
　　——2008，是奥运之年。
　　奥运改变中国，奥运改变沈阳。
　　我们一起承接一个光荣的使命，让奥运成就和沈阳一起成为光荣的名字。
　　东道主冀希宾主尽欢。
　　——2008，还是改革之年。
　　今年适逢中国改革开放30周年，30年来，有争论，有定调，但改革方向从不动摇。
　　沈阳，正在绸缪，“两会”的大计，就是给沈阳一个方向，一个亮堂堂的方向。

庄严肃穆

　　【报告·数字】
　　2007年沈阳城市居民人均可支配收入14600元

　　【报告·目标】
　　未来五年沈阳城市综合实力要进全国十强

　　五年目标：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境基础上，实现人均地区生产总值比2000年翻两番，城市综合实力进入全国十强行列。
　　今年目标：地区生产总值增长16%，地方财政一般预算收入18%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长15%，实际利用外资增长10%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%，居民消费价格涨幅控制在4.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　【报告·解读】

　　一 经济：
　　提高工业整体发展水平

　　2008年，沈阳市政府将着力提高工业整体发展水平，规模以上工业增加值增长21%，工业固定资产投资完成950亿。突出抓好铁西装备制造业聚集区建设，重点培育15个世界级产品，做大做强装备制造业骨干企业；抓好重特大项目开发建设。引进市场竞争体制，积极稳妥地推进公交、供暖、供水、供气等公用事业改革。
　　代表热评：王秀华代表
　　作为一个沈阳人，去年一年我的切身感受正如报告中提到的那样，沈西工业走廊、沈北新区和重点工业园区发展十分迅猛，“东汽、西重、南高、北农”新的产业发展初步形成，我相信沈阳的未来一定会更美好，城市综合实力一定能进入全国十强行列！

　　二 物价：
　　生活必需品市场设立保障资金

　　2008年，沈阳市政府将设立粮食、肉类等基本生活必需品市场保障资金，进一步完善监测预警机制、储备机制、应急调控机制，平抑物价，稳定市场，加大对困难群众的救助力度。
　　代表热评：张溪娟代表
　　我感觉沈阳对重点地区、重点行业的物价管调和严调措施还是很得力的，政府工作报告中提出的这些解决措施也非常好，都是想百姓之所想，说到老百姓的心里去了。相信政府会实现今年将居民消费价格涨幅控制在4.5%以内这个工作目标。

　　三 就业：
　　新增10万个就业岗位

　　2008年，沈阳市政府将进一步做好就业再就业工作，全市新增就业岗位10万个。开展普惠制就业培训，加大对大龄失业、失地农民、零就业家庭等困难群体就业援助力度。
　　代表热评：李军代表
　　去年，沈阳市有27万人实名制就业，这个成就是实打实的，也是百姓都看在眼里的。我感觉沈阳从发展经济的角度促进了就业，同时，沈阳市政府部门也越来越强化服务功能，大力开发公益性岗位，都很好地解决了就业问题。
　　百姓心声：王志(39岁，沈阳市于洪区居民)
　　政府的就业政策真是帮了我的大忙！我是去年7月份下岗的，孩子他妈一年前就下岗了，孩子刚上初中，正是用钱的时候，家里负担很重。没想到社区在8月初就给我在一个单位安排了新的工作，而且还有养老和医疗保险，感觉家里有了希望。

　　四 医疗：
　　实现“家门口就医”

　　2008年，沈阳市政府将进一步完善城乡卫生服务网络，在有条件的社区推行社区卫生服务“收支两条线，药品零差价”管理，成立沈阳市紧急医疗救援中心，为城乡居民提供安全、方便、价廉的基本医疗服务。
　　代表热评：王秀华代表
　　虽然沈阳市内的一些新型社区已经有了比较完备的社区医疗服务机构，但在一些老旧小区，社区居民依然存在看病难、看病贵的问题。建议今年沈阳市政府在建设老旧小区医疗服务机构上投入更多资金。
　　百姓心声：崔玉敏(38岁，沈阳市大东区居民)
　　我家附近的社区医院这几年修得越来越像样。不仅门诊大楼的环境好，医院还上了不少新设备，各科还有大医院的著名专家来巡诊。这附近的居民一般哪里不舒服，都直接上这儿看病，可方便了。

　　五 社保：
　　投入106亿元，辐射农村人口

　　2008年，沈阳市政府将投入106亿元，用于全面提高城乡低保户、低保边缘户、企业退休职工、农村五保户等11类群体的保障救助标准，惠及全市123万人。
　　沈阳市政府将探索建立农村养老保险制度，把沈阳新型农村合作医疗人均筹资标准提高到120元。非公有制企业从业人员、灵活就业人员、被征地农民的社会保障问题也会得到进一步改善。
　　代表热评：李军代表
　　现在医保制度是看病费用不到一定数额不给报销，这给老百姓使用医保金看病形成了一些阻碍。我建议沈阳市能够继续降低大病报销的门槛，同时能建立小病报销机制，适当比例报销一些“看小病”的医药费。
　　百姓心声：夏桂兰(54岁，沈阳市沈河区居民)
　　几年前，社区给我办了低保。这几年，低保金年年涨。去年物价涨了，低保金也加了50元钱。我家的日子越过越踏实！

　　六 住房：
　　增建5万平方米廉租房

　　2008年，沈阳市政府将采取多种措施，解决城乡困难群众的住房问题。2008年，沈阳市政府计划新建5万平方米廉租住房，解决1000户城市低保家庭住房困难；新增115万平方米经济适用住房，改善2万户城市低收入家庭的居住条件；还将帮助1000户农村贫困家庭解决住房。
　　代表热评：张溪娟代表
　　2007年，沈阳市的房地产市场的发展状况可以用“大而不高”来形容。2008年，只要能够加大经济适用房的供应量，多建廉租房，沈阳市的房地产市场将有更好的发展前景。
　　百姓心声：李勇(29岁，沈阳市皇姑区居民)
　　虽然沈阳市的房价从全国来看不算特别高，但是我们这些工薪族还是觉得负担不起。希望政府能出台政策，多建经济适用房，多建廉租房，让我们这些老百姓也能买房安家。

　　沈阳财政“数字密码”

　　102页报告：本次大会上，沈阳市人大代表审议的《沈阳市2007年预算执行情况和2008年预算(草案)的报告》(以下简称预算报告)分量十足，有102页之多。沈阳市政府各方面支出和预算情况都通过表格详细地列了出来。这本“预算大厚书”让代表更加清楚地了解到，沈阳市政府的钱究竟用在了哪里。

　　30.89%增幅：预算报告显示，2007年沈阳市全市一般预算收入完成230.1亿元，比上年增长30.89%，这是沈阳市财政预算收入连续7年实现30%以上的高幅增长。2007年沈阳市全市一般预算支出完成329.4亿元，比上年增长22.64%。

　　6000个公益性岗位：2007年沈阳市政府投入资金10.6亿元，提高公益性岗位、4050灵活就业人员补贴标准，新开发6000个公益性岗位，落实各项就业扶持政策。

　　1亿元突发应急资金：2007年，沈阳市政府多渠道筹集1亿元资金，用于抗雪救灾、灾后重建、生产自救和平抑物价。这笔及时到位的应急保障资金有力保证了沈阳市人民群众的正常生产生活秩序。

　　345亿元预算支出：预算报告称，今年沈阳市全市一般预算支出拟安排345.65亿元，比上年增长16.12%。在各项支出中，增幅最大的一项为社会保障和就业支出，该项拟支出54.99亿元，比上年增长21.17%。预算报告称，在今年的预算安排上，将重点向民生倾斜，加大公共服务领域投入，以“改善民生”为重点。