一树春风千万枝。如火如荼的公安“三基”工程建设，恰似一条耀眼的红线，贯穿公安工作和队伍建设的始终，在2007年辽宁公安发展史上留下了永不褪色的厚重印记。在过去的一年里，省公安厅党委一班人审时度势、抢抓机遇，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，带领全省公安机关和广大民警，坚持“两条腿走路”，硬件、软件建设均取得突破性进展。人们不难发现，辽宁公安已经真正把“三基”工程建设成为巩固基层政权的基础工程，全面提升战斗力的强警工程，反哺社会、惠及百姓的民生工程。

　　思路清 积极面对新课题

　　2006年，全省公安机关“三基”建设取得了突飞猛进的进展，但是在成绩面前，省公安厅党委保持着清醒的头脑，尽管全省公安“三基”建设取得了历史性突破，但这些成果还仅仅是阶段性的，很大程度上是在集中清还历史欠账，站在新的历史起点上，需要不断巩固、全面深化“三基”建设的成果，以新的姿态、新的举措、新的作为，把公安“三基”工程建设推上一个新台阶。
　　新要求，继续深化显决心
　　党的十七大强调，要加强基层政权建设、健全基层社会管理体制，改革和加强城乡社区警务工作，这就把公安“三基”工程建设上升为党中央治国理政、改善民生的重大任务，赋予了更为深刻的政治内涵，为进一步深化公安“三基”建设，提出了更高标准，指明了努力方向。省委、省政府领导也多次作出明确要求，不仅充分体现了省委、省政府继续强力推进公安“三基”建设的坚强决心，而且还把公安“三基”建设纳入了全省经济社会发展大局。
　　新期待，群众满意最重要
　　人民群众不仅要求公安机关保护他们的人身财产安全，还期待维护他们的社会政治权利。积极回应这些新期待，是深化公安“三基”建设必须认真回答的重大课题。全省公安机关就必须把人民群众对公安工作的这种新期待，作为进一步深化公安“三基”建设的根本出发点和工作着力点，把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量公安“三基”建设的最高标准，紧紧围绕人民群众最企盼、最迫切、最急需解决的民生问题，把公安“三基”建设的成果，更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上。
　　新挑战，“平安奥运”是目标
　　奥运安保工作，是2008年全国公安机关的中心任务，这在客观上，就已经把公安“三基”建设和奥运安保紧密联系在一起。全省各级公安机关一定要充分认识到全面提升“三基”建设质量，对于确保奥运安保工作高标准落实，向全世界展示中国现代警务建设成果的重大意义。全省各级公安机关要把抓“三基”建设和促奥运安保紧密结合起来，用公安“三基”建设的成效，促进奥运安保工作的落实；用奥运安保工作成果，检验公安“三基”建设的成效，切实做到有机结合，同步推进。

　　力度大 “硬件”建设为根本

　　缺房少车没电脑，出警要靠双腿跑，这是在以前辽宁部分地区基层公安广为流传的两句话。“工欲善其事，必先利其器。”在“三基”工程建设的滚滚热潮中，省公安厅党委充分认识到硬件建设的重要性和必要性，全省各级公安机关以壮士断腕的决心，在“三基”工程硬件建设上不断“添墨增彩”，在辽沈大地的公安长卷上，书写了翻天覆地的壮丽篇章。
　　新突破，强势推进经费保障
　　2007年，省公安厅党委瞄准经费保障的目标，大刀阔斧，不断“升温、提速”。通过政府投入、市场化运作、内部节俭自筹等多种途径，在2006年投入18.1亿元的基础上，去年总投入又达到了26.1亿元；全省县(市)、区公安机关人均公用经费保障标准已经纳入财政预算并全部执行，人均不低于17000元的派出所公用经费保障标准也在各市公安局得到全面落实。
　　迁新居，彻底改善办公住房
　　2007年计划新建的463个派出所，已开工579个，竣工475个。使“三基”建设以来，新建、改建的派出所和羁押场所总量分别达到了958个和55个，提前完成了477个和53个的三年工作目标，全省基层所队彻底告别无房、危房的历史。全省社区、农村和校园警务室的配备率已经达到100%，7000余个警务室均设有办公用房。搬进窗明几净、宽敞整洁的新办公场所，经历了如同“棚户区”改造般心情的民警们，喜悦之情难以自抑。
　　设施全，警用车辆配发基层
　　省公安厅党委充分意识到现代警务的重要性，对待电脑和车辆保障坚定决心的同时也下足了力气。增配计算机29100台，使全省公安机关计算机拥有率达到了平均每1.4人1台；新增警务用车3839辆，实现了沈阳、大连市每个城区派出所5辆车，其他省辖市每个城区派出所4辆车，每个农村派出所2辆车的配备标准。
　　科技强，数字公安方便快捷
　　基本完成了地市级公安机关110、119、122“三台合一”建设和公安四级网升级改造工程，实现了光纤到所，半数以上派出所网络带宽达到了百兆，有1381个警务室连接到公安网。初步实现了全省网上办理治安行政案件，网上办理刑事案件也在各级公安机关全面推广；“城市综合警务应用”主体模块的系统开发取得成功，全省互联网侦控系统核心骨干网、数据交换平台、视频会议系统、电子印章系统的建设任务圆满完成。全省视频监控点总量已经达到22.6万个，对城市主要公共场所、区域和高速公路的监控率达到了100%，并在全国率先实现对全省高速公路的实时动态监控。

　　范围广 “软件”建设做灵魂

　　零距离，警力大幅下沉
　　在警务保障实现历史性突破的同时，辽宁公安突出一个主题：向基层倾斜，向群众靠拢。通过强力推进农村和社区警务战略，使越来越多的派出所民警沉入社区、扎根农村，把公安工作的触角深入到了广大城乡的各个角落。目前，全省一线警力和派出所警力，分别达到县级公安机关总警力的90.1%和57.3%，超过公安部规定的85%和40%的标准；新增社区和农村警务室7289个、民警9858人，实现了对全省社区和农村的100%覆盖。外观标识、警务公开栏、社区民警去向牌、警民联系箱、辖区示意图已全部统一。
　　为进一步深入实施社区和农村警务战略，全省公安机关全面开展了以“民事调解进社区、群防群治进社区、情报信息收集进社区、派综信息采集进社区、服务群众进社区、消防宣传进社区”为主要内容的“六进社区”活动，切实让实施社区和农村警务战略的成果反哺社会、惠及群众。
　　此外，建立了以社区民警为基础的校园安全组织9492个，校园治安岗亭、警务室7189个，全省校园治安环境得到了极大改善；建立健全治保会15672个，新增保安员35246人，使政府出资供养的社会防范力量超过了7万人，全省保安员总数达到了16万余人，极大地缓解了基层警力不足的问题，维护稳定的第一道防线得到了有效加强。
　　高素质，全警苦练精兵
　　自主研发了网上教育训练平台，编写了涵盖161个岗位的《“三所三队”民警岗位专业素质标准》；充实完善了“战训合一，轮值轮训”的训练模式，落实了首任、上岗必训和基层一线民警的15天实战必训，涌现出苦练基本功岗位标兵6250人；严格实行了晋升培训准入制，在公安机关内部引起了强烈反响；尤其是“岗位法规一口清”的经验做法，受到了公安部和全国公安机关的一致好评。制定推行了《公安行政案件规范卷》，与前期出台的《刑事案件规范卷》、《交通事故规范卷》一起，标志着我省公安机关主要执法办案行为已经全部纳入到规范化轨道。

　　举措实 反哺社会是核心

　　基层强、基础牢、基本功过硬，有效地提高了公安机关维护稳定、打造平安的能力，公安“三基”建设的各项成果，在构建和谐社会、促进民生等方面日益显现出强大的保障作用，正在越来越多地惠及全省广大人民群众。一项项举措的出台，一组组数据的变化，标志着社会安全水平的整体提升：
　　治安：重拳打击违法犯罪
　　全省反映社会治安状况的刑事、治安、交通、火灾等几项主要指标，在连续四年下降的基础上，去年又呈稳中有降的良好态势。截止去年底，全省刑事案件立案总数与前年同比下降6.3%，其中，杀人、抢劫、强奸等严重危害社会稳定的八类主要案件立案数均呈下降趋势。特别是在党的“十七大”安保工作中，全省公安机关全警动员、全员参战，圆满完成了各项工作任务，在公安部开展的“环京护城河”综合评比中，12项指标我省有11项位列全国第一。公安“三基”建设的各项成果，已经转化为构建和谐社会、打造平安辽宁的强大力量，得到了社会各界和广大人民群众的广泛认可。
　　内保：加强企业安全监管
　　各级公安机关相继开展了一系列有针对性的专项整治工作。通过开展“五线两资源”治安秩序集中整治行动，共破获涉及“五线两资源”的案件4289起，抓获罪犯嫌疑人1236人，打掉犯罪团伙389个，挽回经济损失3000余万元；通过开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动，共侦破各类涉油案件1121起，清理输油气管道违章占压3897处，清理取缔非法土炼油厂点132处；通过开展“三电”专项斗争，共侦破各类盗窃破坏“三电”设施案件1628起，其中刑事案件1156起，抓获刑事犯罪嫌疑人342人。
　　与此同时，公安机关还对全省4100多个企业及周边治安秩序进行了整治，检查单位6713家，排查整改隐患397处，下发整改通知181份，有力维护了我省大中型企业和金融系统的内部安全。
　　交通：加大道路管控力度
　　公安交警部门以高速公路、国省干道为重点，以超速行驶、超员超载、故意遮挡号牌、大货车不按规定车道行驶等严重违法行为为整治内容，开展了多次集中整治行动，收到了较好效果。全省8处省级督办公路危险路段已整改7处；整改市级督办公路危险路段161处，整改率为97.7%。全省公路危险路段整改率在全国排名位居前列。通过开展创建“平安畅通县区”、“平安畅通高速公路”活动，查处各类违法行为2452780起。不仅如此，全省交警部门还开展了集中侦破交通肇事逃逸案件专项行动，侦破交通肇事逃逸案件214起。向检察院移送案件77起，法院判决33起，追究刑事责任31人。终身禁驾101人。
　　2007年，全省未发生一次死亡10人以上特别重大道路交通事故。全省道路交通安全形势继续保持稳中有降的良好态势。
　　消防：火灾隐患逐年降低
　　全省公安消防部门连续开展了“六个一”、“五项整治”等大规模、大力度、长时间、不间断的火灾隐患排查整治工作。全省共检查单位14万余家，整改一般火灾隐患67699项，整改政府挂牌督办重大火灾隐患240项，“三停”、取缔、查封874家单位，拘留108人，罚款461万元。
　　金戈铁马，长缨在手。通过“三基”建设的“强身健体”，辽宁公安不仅补上了多年的历史欠账，而且给未来发展奠定了坚实基础。面对新的机遇和挑战，全省各级公安机关意气风发、信心百倍，正在以决战决胜的姿态，向着崭新的目标发起新的冲锋。