“地震安评”与百姓生活究竟有多大关系？
　　对这个疑问，专家给出了答案。“不仅有关，而且关系十分密切。可以说涉及每一个人，涉及全社会！”省地震安全性评定委员会办公室副主任、高级工程师牛雪说。

　　购房者容易忽略的安全

　　“你这房子都是什么朝向？”“购房时怎么贷款才比较划算？”在沈阳市铁西区的几处新开发楼盘的售楼处，购房者用自己关心的问题轮番“轰炸”着售楼员。
　　“你们卖的这栋高层公寓是几度防震？有安评报告吗？”当记者在一家大型公寓的售楼处向售楼员提出这样的问题时，售楼员惊讶地愣住，购房者们也都瞪圆眼睛关注着记者的问题，嘈杂的售楼处一下子安静了。
　　“这个问题太专业了，我也不知道，但肯定有防震措施。”售楼员又笑着说，“您可是我们这第一位问防震的顾客啊！”
　　牛雪向记者介绍，像沈阳这样的内陆城市，房子，特别是高层和超高层建筑，最大的控制性荷载便来自地震。“以前有的高楼可能没有经过地震安评就开工建设，但以后这样的事情不会再发生了。”

　　安评报告成为“准生证”

　　牛雪的笃定，源于2007年7月25日由省发改委会同省经委和省地震局联合下发的《关于发布辽宁省抗震设防重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程范围及其投资管理有关问题的通知》。
　　在这份通知的附件部分，将“超限高层建筑(高100米以上，含100米)”列入到“重大工程”的范围名录。这意味着从这一天往后，所有在我省境内开工建设的重大工程，在项目单位报送可行性研究报告或项目申请报告时，必须附有省地震局或中国地震局出具的依据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求审批文件。
　　牛雪和她的同事正是负责“范围目录”的圈定工作。她向记者介绍了通知以及范围名录的一些情况。
　　牛雪说，圈定这样一个范围主要依据的是《中华人民共和国防震减灾法》和《地震安全性评价管理条例》。尤其后者明确规定，“省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的建筑工程，必须进行地震安全性评价。”《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》中则规定，“所称重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的范围，由省发展计划行政管理部门会同省负责管理地震工作的部门和建设等有关行政管理部门拟定，报省政府批准后实施。”“可以说，圈定目录范围是对这些条款所述内容的明确。”牛雪表示。

　　“生命线工程”都在目录内

　　关于“地震安评与每个普通百姓的生活息息相关”的说法，在目录中不难得到印证。
　　记者在这份目录中看到，被纳入到建设工程范围内的建筑分为两大类：一类是重大建设工程，包括交通工程，水利、能源工程，广播电视和邮电通信工程，房屋建筑工程、市政基础设施工程及厂矿工程；另一类是可能产生严重次生灾害的建筑工程，包括核电站及核设施工程等四大类工程。
　　除一些与百姓生活密切相关的“生命线工程”外，超限高层建筑、以及单体面积超过5万平方米的会展中心、影剧院、体育馆等人流密集的公共建筑，也都包括在目录之内。
　　对于会不会出现有令不行的局面，牛雪表示，《辽宁省建设工程抗震设防要求管理办法》和通知中已经明确规定，如果上述单位没有按要求提供地震安全性评价审批文件的，投资主管部门将不予受理项目申请报告和可行性研究报告，并出具不予受理通知书。
　　地震安评从一个容易被忽略的角色，一下子变成一些建筑开工建设前必须有的“准生证”，牛雪认为这正是通知和目录的意义所在，它对于明确重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程的抗震设防要求，提高工程履行审批、核准及备案手续时的针对性和可操作性都十分重要。