访谈人：鞍山市委政法委副书记、综治办主任周维成

　　“在综治‘争创’和平安建设活动中，我们要把提高社会管理和服务水平作为重中之重。”鞍山市委政法委副书记、综治办主任周维成谈起今年鞍山的社会治安综合治理工作，目标很明确。今年，鞍山要以“打造平安钢都，争创综治工作先进市”为载体，以完善社会管理为重点，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，有效预防和减少违法犯罪和群体性事件，促进治安秩序的好转和社会的稳定，为鞍山经济和社会发展创造安居乐业的治安环境、公正高效的法治环境、平安和谐的社会环境。

　　流动人口的管理与服务要上台阶

　　“我们要积极促进流动人口管理和服务工作的规范化、制度化建设。”周维成表示，应按照“政府主导，综治协调，齐抓共管”的原则，既要强化公安机关的主体作用，又要推动各部门齐抓共管、积极参与，变集中式、运动式的清理整顿工作模式为经常性、日常性的工作制度。同时要提高出租房屋管理水平，拓展公寓化管理范围，强化中介组织服务措施。要进一步规范劳动用工制度，努力构建流动人口社会保障体系。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，在农民工中建立相应的组织，依法维权，伸张正义。教育、文化、医疗、卫生等机构要以解决他们的后顾之忧，减轻他们的生活负担，丰富他们的文化生活，提高他们的综合素质为目标，积极开展帮扶工作，建立流动人口管理与服务新机制。
　　“还要进一步改革户籍管理制度，建立人口居住地登记制度，使已经在城市有一定生活基础的流动人口与城市常住人口享有同等的权利和义务。”周维成表示，要防止户籍管理成为制约流动人口管理与服务的“瓶颈”。

　　违法违规行为要严厉查处

　　加强和改进涉及公共安全的道路交通、校园周边环境等方面的监管，是鞍山今年综治工作的又一项主要内容。鞍山将加大对违法违规行为的查处力度，预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生；切实加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药等的管理，消除安全隐患。
　　同时，要加强法制副校长的培训，规范统一教材，使之更好地发挥作用；进一步加强校园及周边治安环境的综合整治，推进安全文明校园创建活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境；重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务、救助工作，推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台的建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆未成年人犯罪的行为。同时引导互联网业界实行行业自律，有效防范、打击利用和针对信息网络的各种违法犯罪活动，做到既顺应社会信息化发展的大势，又能有效解决“虚拟社会”管理中出现的各种复杂问题。

　　安置帮教要体现人文关怀

　　鞍山今年将继续加强刑释解教人员安置帮教工作。巩固摸排成果，加强衔接等基础工作，做到底数清、情况明、帮教工作到位。采取多种方式，千方百计做好刑释解教人员的就业安置。有条件的地方，可以建立集中的过渡性就业安置基地。对于生活确实困难的，要纳入城镇居民最低生活保障，体现社会人文关爱。
　　周维成还介绍，鞍山今年将充分发挥护路联防工作优势，继续大力开展“平安铁路示范路段”创建活动，将重点围绕案件频发路段、破损铁路护栏网设施、盗窃铁路设施等危及行车安全的案件，加大打击力度；同时积极排查整治治安隐患的路段，加强经常性管理，积极排查化解涉路矛盾，确保铁路运输秩序安全，确保经济大动脉的安全畅通。并深入推进对盗窃破坏油气田及输油气管道、非法安装使用卫星电视接收设施和偷渡等突出问题的重点整治。