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      磨破嘴皮,磨破鞋底,法官感动百姓——
    “违章建筑,咱们自己拆!”
      
    作者:朱宝霖 付强 本报记者 任晓霞 (2008年4月30日)
      “违章建筑,咱们自己拆!”这是老百姓用行动告诉本溪满族自治县人民法院法官们的。
      在拆除违章建筑的现场,总能见到一些哭哭闹闹的场面,而在本溪满族自治县,却没有了怒目相视,而是在法官们温情的劝说后,百姓们的自行拆除行动。
      从今年3月以来,随着本溪县城市容整顿工作的深入,县城乡建设局申请一批违章建筑拆除案。如按以往的做法,本溪满族自治县人民法院行政庭只要送达限期拆除法律文书,逾期不拆除的法官带着抓勾机一拆了事。但这次行政庭送达限期拆除法律文书后,没有就此了事,而是挨家逐户地宣传法律,宣传违章建筑对县城环境造成的危害,宣传拒绝拆除的法律责任。用和风细雨的说服、教育的方法,提高被申请人的法律意识。康泰街有13户居民住户在法官这番耐心说服下,只用10天的时间,都主动拆除了自家门前原来做经营用途的违章建筑。
      在县城过境路和“农民楼”住宅区,有一些住户在自家院子违建了车库和仓房,用于出租或自用。这些车库和仓房也在这次被申请强制拆除的违章建筑之内。法官登门做工作时,当初家家都以种种理由拒绝拆除,面对这种情况行政庭的法官并没有气馁,他们采取“铁杵磨成针”的毅力,不怕磨破嘴皮,磨破鞋底,反反复复地做工作,使一些住户终于感悟;他们还采取动员社会力量做工作的方法,请被执行人的亲朋好友,有关单位的领导出面做他们的工作,使余下的一些住户也自觉拆除。
      法院行政庭受理的强制执行案件,是行政执法机关具有强制执行内容的处罚决定,被执行人在法定期限内拒不履行执行义务,并由行政执法机关诉讼到法院申请强制执行的案件。在以往的办案实践中,对这类案件,行政庭运用法律赋予的职能,进行强制执行。这样做,尽管被执行人履行了义务,收到了预期的法律效果,但往往因为当事人被动履行义务,引起“官”与民的对立情绪,给社会带来不和谐的消极因素,成为长期以来困惑法官的执法难点。
      为破解这个执法难点,本溪满族自治县人民法院行政庭法官把和谐理念融入强制执行的执法实践中,探索以和谐换理解,以理解促执行的做法,用人性化的服务,变强制执行为和谐执行。
      法官拓宽思路,强制执行,和谐操作,换来了官民和谐的工作成果。目前首批58户违建居民,已有80%以上都自行拆除,既收到了较好的法律效果,又收到了化干戈为玉帛的社会效益。
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