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　　“我的剪发卡才用了一半，发廊就没了，这损失找谁要去？”沈阳市大东区的小张很郁闷。小张说虽然损失的钱不多，但自己现在还没有工作，损失的这些钱相当于自己一个星期的伙食费，他不想就这么算了。

　　储值消费办卡 享受“VIP”服务

　　小张介绍，自己是在大东区小北街百盛医院马路对面的“开顺发廊”办的剪发卡。原本剪发一次是10元钱，但如果办卡就是100元剪12次，还没有使用期限，剪到次数就行。而且店员还表示办了卡就相当于“VIP会员”，享受殷勤而周到的服务。小张在店员的“开导”下觉得确实划算，于是在去年的秋冬时节办了卡。“当时也没有给什么卡，他家就是每次剪完发后，在他的一个本子上签一次名，就表示剪了一次，依次累加。”小张当初对没有拿到“会员卡”做凭证心存不满，但想到店家也是小本经营，且手艺还不错，也就没再追究什么。

　　消费刚一半 发廊不见了

　　日子一天天过去了，半年多来，小张每月在发廊剪一次头发，也没发现任何不好的征兆，直到2008年3月29日下午，小张才发现事情不好了。
　　下午三点多，小张偶然路过剪发的地点，结果发现发廊不见了，取而代之的是一个花店和小超市。小张进去一问，超市里的人说他们都已经来这里一周了，发廊的事情他们也不知道。小张心想坏了，这是被人骗了。超市的人还表示，小张并不是第一个来问的人，“这两天有不少人问发廊的事，大多都是小青年。”
　　小张卡上的钱现在也就用了一半，小张不知道该去哪里投诉，谁能帮帮他。

　　专家说法

　　本期嘉宾：张庆锐(辽宁金河律师事务所律师)

　　日常生活中，会员卡成了不少商家留住顾客的一种手段，但这种储值消费让消费者无形中承担了商家部分的经营风险，而在商家易主或倒闭的情况下，消费者的合法权益很难得到维护。对此，商家有怎样的责任，消费者又该如何保护自己的权益呢？

　　问题一：办“会员卡”被骗，该找谁帮忙？
　　张庆锐：可向工商部门和消协进行投诉

　　各类会员卡共同的特点是不记名、不挂失、具有储值功能；经营者通过大量的发行吸收持卡人资金，或者收取工本费。因为消费者存进储值卡的钱，只能进不能出，不像银行卡可以随时提现，储值卡不管你用还是不用，卡里的钱从办卡之时起就注定成了商家的，当消费者认为权益受到侵害时，可向工商和消协等部门投诉。
　　目前，不具备发卡资质、超范围发行会员卡的情况多在服务性行业存在，而监管仍有盲区。对预付费式消费方式必须要以商业信用作为保证，而目前我国尚未建立起完善有效的信用机制；同时，也没有具体的法规对这种消费方式进行规范。
　　相关部门应制定专门的法律法规，明确预付费式消费业务开办机构所应承担的义务，严禁以不平等格式条款损害消费者合法权益；有关行政部门全面建立对预付费式消费业务开办机构的申报、登记制度，强化市场准入和对失信企业的惩罚、追究机制，对违法违规行为给予严厉制裁；建立预付费式消费风险基金制度，要求开展此类业务的商家交付风险押金，防止因经营者抽逃资金或破产等原因，使消费者权益受损。

　　问题二：违法经营商家该受何种惩罚？
　　张庆锐：若扰乱金融秩序，要担刑事责任

　　按照《消费者权益保护法》第五十条规定，工商行政管理部门可以根据情节对违法经营者处以警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚。对于不当得利数额大的，消费者还可以向法院起诉。
　　另外，以发行会员卡形式吸收消费者资金进行储值消费，表面上是合法经营的企业，但若发生经营者信用危机造成持卡人群体性受骗、扰乱金融秩序的事件可视为非法集资行为。我国《刑法》第一百九十二条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。