在平安建设的道路上，中国石油辽河油田公司锦州工程技术处党委书记张建平经过深思熟虑，提出坚持打防结合、预防为主的方针，在油区平安创建中从职工群众关心的实际问题出发，出台创新举措，为油区所在单位又好又快发展、居民安居乐业提供了良好的治安环境。
　　一组荣誉的获得与“一把手”的思路刚好契合：锦州油区先后荣获“国家住宅示范小区”、“辽宁省平安单位”称号，锦州工程技术处多次荣获“辽宁省文明单位”、“辽河油田治安综合治理先进单位”等称号。

　　树立“稳定压倒一切”的观念
　　抓目标责任制的落实

　　针对影响全处和油区的不稳定因素，张建平提出要有针对性地及时排查。明确各级领导目标责任制，形成了纵向到底、横向到边的治安综合治理管理网络，全面加强治安综合治理防范体系建设。
　　结合油区实际，锦州工程技术处把平安创建工作同生产经营放在相同的重要位置，完善12项治安综合治理工作制度，与基层单位主要领导及机关保卫部门签订《治安综合治理承包责任状》。对综治基础工作、案件控制、治安防范、育人治本工程等方面提出明确要求，责任书签订率达到了100%。在张建平的带领下，下属各单位的“一把手”都亲自抓综治工作，搞调研、定措施、抓落实。

　　树立“保油区一方平安”的观念
　　抓治安综合治理机制创新

　　作为平安建设的举措之一，张建平在锦州工程技术处实行保安员值班执勤有偿定向服务制度，形成保安服务内部甲、乙方工作关系，被服务单位向承担保安任务的保安大队交纳每人每年5万元的内部劳务费用，根据服务质量的高低对其进行考核，此举极大促进了保安的服务质量。保安大队下设城管和保安2个中队。主要负责油区3个大门岗、1个交通岗、17个单位治安值勤和油区治安巡逻管理等工作。在日常工作中，保安大队从小事着眼，做细致工作，提高了服务满意率。
　　据不完全统计，3年多来，保安大队共为公安机关提供破案线索10条，扭送违法犯罪嫌疑人3人，协助公安机关查破各类案件4起，涌现出了陈大彬等人智擒犯罪分子、邢军等3人舍身制止引爆液化气罐等先进个人和英雄群体，受到了油区职工家属的高度赞扬和认可。

　　树立“群众利益无小事”的观念
　　抓油区基础设施投入

　　针对油区自行车棚内“麻将风”扰民等棘手问题，工程处领导班子果断作出决策：把油区内的12个约150延长米的自行车棚全部拆掉，投资50余万元，在原来的自行车棚的位置上建成了休闲娱乐区和隔离带，重新砌起的墙面画上了巨幅文明健康的宣传画，在原来自行车棚处建了停车场，解决了困扰居民多年的“老大难”问题，消除了火灾、聚众赌博等治安安全隐患。
　　在张建平的倡导下，还对油区进行了全方位彻底的维修改造，将27栋旧住宅楼的外墙全部粉刷一新；将17栋住宅楼的阳台加固了防寒保温层；将所有住宅楼旁的破损地面砖换成新的；在住宅楼两侧规划设计改造了96个公益性停车位，解决有车族的车辆停靠问题，提高了油区职工的生活质量。此外，油区电路老化和电容负荷过低等困扰居民生活的实际问题，油区的管网老化、油区内电子监控系统更新改造等涉及职工群众切身利益的问题，也正在妥善解决。