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      记者去采访商广华时,他正在和干警们研究案情。“前阵子,社会新闻里报道了一起突发事故,我们准备对这起事故原因进行初查,看是不是涉及渎职侵权犯罪。”商广华说。全身心投入到反渎职侵权工作中,不放过任何线索,不忽略任何角落。这就是他,把严惩“不揣腰包的腐败”视为己任的商广华。
    己任:严惩“不揣腰包的腐败”
      ——访葫芦岛市人民检察院反渎职侵权局局长商广华
    作者:本报记者 王莉/文并摄 (2008年6月18日)

    商广华(左一)在办案基地询问犯罪嫌疑人

      档案

      采访人物:商广华
      年龄:45岁
      检龄:17年
      职务:葫芦岛市人民检察院反渎职侵权局局长
      曾获荣誉:
      多次被评为葫芦岛市优秀共产党员、优秀公务员,省“五一劳动奖章”获得者,曾荣立个人三等功1次,被评为省十佳检察官、全省人民满意政法干警。
      在他的带领下,葫芦岛市人民检察院反渎职侵权局被省委政法委评为“公正执法先进单位”,并连续3年被评为葫芦岛市先进集体。
      最大心愿:让“不揣腰包的腐败”不再发生

      直面反渎职三难题

      “查办渎职侵权案件很难。”对于这一点,已经干了好几年反渎职工作的商广华深有感触。每一道难题、每一个关卡他一再经历,都一再攻克。商广华告诉记者,查办渎职侵权案件有三大难题:专业性强、线索收集难、说情的多。
      具体说,渎职侵权案件涉及税务、工商、质监等部门,这些部门都有相关法律和专业知识。想要找出这些部门工作人员在履行职务时的漏洞,就必须成为这些领域的专家。
      渎职犯罪往往不是侵犯某个具体人的利益,而是侵犯整个群体的利益,所以往往没人愿意举报,调查过程中也不愿意作证。
      渎职犯罪大都发生在正常履行职务过程中的,有些还是“无心之失”,说情的人不仅多,还都理直气壮。
      面对这三大难题。几年来,商广华不仅钻研了税务和土地管理相关法律,练就了一双善于发现案件线索的火眼金睛,还建立了全封闭的办案基地,把各类说情拦在基地外。

      双面出击 查出精品案

      2004年,商广华来到葫芦岛市人民检察院反渎职侵权处任处长。上任之初,他就向检察长保证,一定尽快改变反渎职工作“萧条”的现状。
      商广华没有食言,2004年以来,商广华带领全局干警初查渎职侵权案件60余件,立案侦查35件45人。2006年他亲自指挥侦破的滥用职权案还被省人民检察院评为“十佳精品”案件。
      这件“精品案件”的侦破过程曲折复杂,挽回经济损失金额巨大。2004年商广华刚刚上任,到市内各部门了解情况时无意中听到,时任葫芦岛市某区劳动和社会保障局局长付某把农村社会养老保险基金拿到沈阳炒股。按照规定,农保基金只能存在国有商业银行,或者购买国债,不能用于任何形式的实体投资。付某的做法显然已经违规。
      商广华一直把这条线索记在心里,回到院里就安排干警展开初查。初查的结果令人震惊:付某竟然把1150万元农保基金委托给沈阳某证券公司打理,该公司已经因经营不善破产,1150万元如何收回已成悬案。为了查明基金损失情况,商广华派出专案组到青海省西宁市某证券公司总部了解情况,还到已经破产的沈阳某证券公司查找资产管理资料和接手这项业务的证人,终于弄清损失的具体情况:由于沈阳某证券公司把这1150万元用于炒股,已经损失了610余万元。
      就在专案组东奔西走调查基金流向时,商广华带领着另一批人马开始对付某进行调查。面对检察干警,付某一副天不怕地不怕的模样,坚决不承认自己违规使用农保基金。付某在葫芦岛市人脉众多,他出事后,来找商广华求情的人络绎不绝。可是,来求情的人却发现,商广华似乎人间蒸发了。原来,开始审案后,他就驻守在办案基地里,隔绝了与外界的联系。不仅是商广华,所有办案人员都必须严守纪律,不得随意出入基地,不得泄漏办案内容,不给求情人任何机会。面对专案组从沈阳带回来的大量资料,付某最终低下头,承认自己办了糊涂事。最终,付某因滥用职权罪被判处有期徒刑3年缓刑5年。
      “我干了这么多年反渎职侵权工作,就是希望通过履行法律监督职能,能营造一个良好的廉洁环境,让公务员都规范有序地履行法定职责,更好地为人民服务。”商广华说。

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