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      5月27日,抚顺。这是一个都市普通的早晨,和往常一样,匆匆出门的上班族和背着书包上学的孩子,已经从居民区中走出来,涌向各自的单位和学校。然而,很多人不知道,在这平安祥和的喧嚣背后,这个城市的平安建设又悄然迈出了新的一步——在这个黎明之前,有24个警务室度过了不眠的第一夜。从此,这些警务室的警灯在夜晚将永不熄灭,24小时有警力驻守在百姓身边。而这个数字,还将继续扩大——
    24小时警务室:守护“无缝”平安
      
    作者:本报记者 刘彬 (2008年6月23日)

      不平凡的开端 平凡的第一夜

      5月26日,抚顺市公安局警务室昼夜办公试点正式启动运行。抚顺市公安局新抚分局永安台派出所和顺城分局新华派出所下属的24个警务室从这一天开始,24小时都有警力驻守在警务室中为百姓服务。
      记者走进永安台派出所下属的迎宾社区警务室时,昨夜执勤的协勤人员刚刚下班,在这个不平凡的开端,他度过了平凡的第一夜。记者不忍心打扰工作一夜的协勤人员的休息,和社区民警张忠蕊聊了起来。他上班后刚刚打开电脑,准备整理最近一段时间的辖区治安动态。“社区民警的工作很多,过去一有事出门处理,‘家’里就没人,而且这样的时候还不少。百姓来警务室吃个‘闭门羹’心情肯定不好,如果遇到紧急求助还会误事。今后,这样的事情在我们这个社区不会再发生了。”说起24小时办公这个话题,张忠蕊很兴奋。
      24小时办公的警务室以其贴近百姓生活的特殊身份,成为消灭晚上平安空白点的最佳选择。基于这一考虑,抚顺市公安局才决定在两个派出所的警务室试点实行24小时办公制。“警力从派出所前移到社区,能增大与犯罪分子碰撞的机会。我们的目标就是要延伸到居民当中去,和居民保持最具体的接触,更好地服务百姓,建设平安和谐社区。从今以后,百姓可以随时来我们警务室办事或者求助。”抚顺市公安局新抚分局永安台派出所教导员蔡辉向记者介绍。他表示,今后警务室的工作将与社区工作更紧密地结合起来。据了解,因为没有现成的经验,为让两个试点的24个警务室顺利开展全天候服务,抚顺市公安局早在今年3月中下旬就展开了一系列的指导支持工作。从警力配备到基础设施完善,警务室得到了全力支持。

      贴心的灯光 安心的灯光

      蔡辉告诉记者,现在警务室警力白天正常工作,晚上到居民家走访,解决了以往白天工作时居民不在家,一些治安情况难以掌握的问题。对居民来说,警务室的灯光首先是贴心的灯光。“例如,社区居民要办个身份证,可是白天又得上班,没有时间,只要拿来相关手续放到警务室代办,第二天下班就能拿到手。”
      此外,警务室晚上值班有登记,居民来进行法律咨询或者求助,能解决的当时就解决,一时不能解决的,可以积极反馈。

      ·声音·
      迎宾社区工作人员尹伟萍:24小时警务室启动之后,我们社区居民特别高兴。原来居民有事就找社区书记,但有些与治安有关的事情社区不能直接协调,只能再找民警,需要一定的时间。今后随时随地都能来警务室求助,大家也更有安全感了。
      而在每个夜晚不灭的警务室灯光,更是一束安心的灯光。据了解,警务室值班人员发现治安问题后,独自无法解决的,会报告给派出所值班人员或者是派出所的夜巡大队。他们和夜巡大队的队员手机都是统一配备的,沟通十分方便,还有GPS定位,方便随时掌握具体位置。
      ·声音·
      永安台派出所教导员蔡辉:我到深圳出差时发现,那里街面上和每个社区的治安岗亭,昼夜都有人值班,那里夜生活时间长,下半夜回家的百姓路过时看到警灯亮着,肯定有安全感。今后,我们的百姓也能享受到这种安全感,这对犯罪分子也绝对是种震慑。
      在警务室墙上,挂有迎宾社区警务图。正在迎宾社区警务室值班的协警张九雪向记者介绍了他们白天的巡逻路线,“每条路线都走到,重点位置重点巡逻。”
      不到一个月,永安台派出所的24小时警务室的作用就已经显现出来:辖区治安秩序明显好转,社区警务室接受群众报警17次、为群众办好事35次,通过夜巡抓获现行违法嫌疑人两人,其中一人已被刑事拘留。
      战绩A:
      摁住浴池“三只手”
      6月4日22时许,永安台派出所社区巡逻民警汤伯祥与巡逻队员在辖区巡逻至迎宾路附近时,有一群众指认一名曾在浴池偷他东西的窃贼,巡逻队员立即将犯罪嫌疑人带回派出所进行审查。原来,此人名叫金某,无业,1996年曾因抢劫判刑8年。刑满释放后,他在浴池干过两年搓澡工,凭着自己对浴池环境的熟悉,他决定对浴池顾客下手。
      于是,金某多次窜到某浴池假装洗澡,趁着更衣室无人时,撬开更衣箱盗走手机、现金等价值1.5万余元的贵重物品。目前,金某已被刑事拘留。
      战绩B:
      深夜包围“蜘蛛贼”
      6月6日2时30分,正是夜深人静的时候,永安台派出所社区巡逻队员巡至新抚区政府后的住宅楼小区时,巡逻民警汤伯祥发现对面楼一楼护栏上一名男青年正欲向上攀爬,汤伯祥立即带领联防队员兵分两路迂回向住宅楼包围。这名男青年发现情况不妙,从二楼跳下撒腿就要跑,被巡逻民警和联防队员当场擒获。经审查,此人交代自己被抓获当天是刚到抚顺做案。

      做灯箱、招辅警 勤监督、明奖惩

      记者在永安台派出所迎宾社区警务室门前看到,社区警务室的灯箱与派出所灯箱风格一致,虽然“小一号”,但都有醒目的警徽,这让百姓能很容易就注意到警务室的夜间“新功能”。警务室联系板上都有民警的手机电话和报警电话,确保了24小时办公制度的有效施行。除了基本设施的强化,在人员力量上,警务室也得到了空前的加强。
      据了解,目前昼夜办公试点警务室的人员“标准配备”是每个社区警务室由一名民警、一名辅警再加上8名公益岗位人员共10人昼夜轮流为居民服务。
      由于警力紧张是警务室面临的普遍问题,社区民警工作任务多,在奥运之年更是繁忙,奥运保卫、流动人口管理等等都要耗费民警大量的时间和精力,为保证警务室随时有人,今年4月,抚顺市公安局招录了第一批共34名协警。为保证协警的素质,招录的标准设定了全日制中专以上文化水平、会电脑操作。这是因为,在电脑上录入派出所综合管理系统中的各种治安统计数据,将成为每一名协警工作的一部分。
      有了完善的硬件设施,抚顺市公安局也为警务室的工作设置了完善的监督机制:各分局定期开展社区警务工作的督导检查,市局每季度、分县局每月组织一次对警务室内务管理、勤务制度、基础工作等方面的明察暗访,并对检查情况予以通报。派出所也广泛开展对警务室工作的督导检查,确保民警和协警力量有效开展工作。同时,加大惩处力度,社区和驻村民警被发现无故脱岗失职的,第一次予以通报批评,再次被发现无故脱岗失职的,可依据《警察法》给予警告、记过等行政处分。协警人员被发现无故脱岗失职的,第一次予以通报批评,再次被发现无故脱岗失职的,可给予警告、记过、辞退等处分。这为警务室昼夜办公工作的推广打下了坚实的基础。
      记者采访结束时,抚顺市公安局户政处何国涛科长告诉记者,下一步,抚顺市公安局将总结两个试点派出所的经验,将两个派出所所在社区警务改革中的典型经验和做法在全市推广。

      【记者感言】24小时的责任

      24小时快餐、24小时药店……在商业领域,昼夜服务,体现的是对顾客的贴心和服务的到位,而抚顺市开展的24小时警务室工作,则彰显着一种对百姓平安的全天候负责态度。
      社区警务室是群众身边的派出所,它的存在承载着百姓最实在的平安需求。因此,它一出现就深受群众和社会的认可是一种必然。警务室24小时服务的出现,是顺应社会进步,经济发展的时代潮流,对百姓平安更高层次需要的及时满足。24小时警务室是公安体制的创新,它不但让警民关系更加和谐,更重要的是给社会平安建设注入了新的活力。

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