交警在执行“清剿行动”

　　新闻背景

　　6月17日深夜至19日凌晨，沈阳市公安局北站地区治安分局、北站地区管理办公室、沈阳市公安局交警支队北站大队、沈阳市沈河区交通局、沈阳市城市管理行政执法局以及民政、工商、铁路等部门，联合开展北站地区治安秩序集中整治行动。截至行动结束，共查处黑出租车17辆，处理非法拉客人员6人。其中,行政拘留3人，治安处罚3人。

　　第一张脸 套牌车

　　解释
　　自己闯祸别人埋单

　　“假冒别人车辆的车号、车牌非法上路行驶。”沈阳市交警支队北站大队政委王洪宾为“套牌车”继数着“罪过”。
　　他告诉记者，制作套牌车的人往往会对照一辆有完整手续的车，然后按照这个车的出产地、型号和颜色找一辆一样的车，把大架号和发动机号磨去，然后按照正规车的大架号再做上去。这样就会出现两部一模一样的车子，而其中一辆没有档案。这类车往往是走私，改装或盗抢等来路不正的车辆或是为了逃避各种规费的车辆等，给原车主造成极大麻烦。

　　巧遇
　　“我的车牌上了别人的车”

　　“我的车牌号竟然挂在了别人的车上，‘它’在外面都干了什么，我自己都不知道！”6月4日上午，沈阳市民崔先生驾驶着自家轿车行驶在上班的路上。可是在一个十字路口处，一辆白色本田轿车从崔先生眼前飞奔而过，挂在车上的车牌号却令他十分惊讶，“和我的车牌号一模一样！”他试图追赶，但这辆本田轿车开得很快，从十字路口转弯后便消失在车海中了。
　　“我以前听别人说过套牌车的事，但是没想到自己第一次看到套牌车竟然套的是自己的车牌，就连车型都是一样的。”崔先生向记者诉苦，“这辆套牌车在外面惹了什么乱子，交警肯定要找我算账，太坑人了！”
　　崔先生的遭遇其实并不罕见，记者就曾在街头看到过两辆同样牌照的轿车停在了同一个路口。

　　解疑
　　亲属间相互“套牌”

　　“在套牌车中，‘套牌出租’现象最为严重，一些出租车业主通过不法行为，买一部二手车，套用一副与自己车牌号相同的假牌照从事违法营运，从而逃避所有税费，牟取非法利益。这种现象不是某个城市的‘专利’，已然成为一种普遍现象。”王洪宾告诉记者，套牌车中也有很多种，有的是出租车司机把两辆营运车辆挂上同一牌照，赚两辆车的钱交一辆车的费用；有的是专门套用亲属家的车牌号码，躲避亲属的出行路线进行营运；还有的就是从“地下加工厂”花200元购买假牌照。

　　第二张脸 黑出租

　　瓶颈
　　打击时难以取证

　　在查处中，取证难成了打击“黑出租”的拦路虎，很多受害乘客怕麻烦，宁愿损失一些钱息事宁人，也不肯配合执法人员作笔录，更不愿对非法营运司机进行指证，使得交通部门没有确凿的证据对其依法处理，让非法营运司机得以逃脱。
　　此外，“黑出租”车主也很狡猾，碰到检查时，车主通常谎称所载乘客是朋友或受朋友之托，车上也不会留有车票、收据等证据，执法人员很难取证并进行有效处罚。一执法人员无奈地告诉记者，他们接到一起“非法营运车辆绕远路多加价”的投诉，赶到现场后，司机硬是不承认在进行营运，与执法人员发生争执，还煽动周围群众起哄闹事，双方僵持不下，最后因没有证据只得眼睁睁看着非法营运者逍遥而去。

　　整治
　　“游击战”令人头疼

　　执法人员告诉记者，“黑出租”并没有什么标志，通常都像普通的家庭小轿车一样停在路边，车主一看到执法人员就会提高警惕，执法人员一靠近，他们会马上启动车辆扬长而去，和执法部门玩起“猫捉老鼠”的游戏。
　　而非法营运司机对交通部门执法人员的相貌、执法车辆已非常熟悉，培养了很强的“反侦查”能力，非法营运时大打“游击战”，这大大加大了执法难度。针对这种游击战术，执法人员也想出了应对策略，假扮乘客暗访。“黑出租”一旦向暗访的执法队员收取费用，就等于自投罗网。并且交通执法部门连续开展打击“黑出租”的专项行动，从重处罚“黑出租”行为，有效地遏制了“黑出租”的嚣张气焰。

　　第三张脸 黑摩的

　　遭遇
　　碰伤乘客不管不问

　　6月23日，乔小姐在沈阳市铁西区沈辽东路附近准备打车，可是却迟迟不见出租车的身影。在路边“摩的”的怂恿下，她坐上了一辆摩的。由于乔小姐要去的地方有些偏僻，“摩的”司机有恃无恐，开得非常快。在一个转弯处，乔小姐的左脚不慎刮在了路边的物体上，划破了一个口子。
　　下车后，乔小姐要求“摩的”司机赔偿医疗费用，可是“摩的”司机不但不赔偿，反而蛮横地向她索打车费。由于乔小姐只身一人，路边又没有太多行人，她只好向“的哥”屈服了，不但交了费用，还遭到了“的哥”的谩骂。

　　打击
　　民警执法很无奈

　　“‘摩的’没有运营的时候，没有违法行为，我们无从动手；等‘摩的’开始运营了，我们又不敢动手！”王洪宾说出了整治“黑摩的“的无奈。
　　“在沈阳市周边地区的一些车站，有很多‘黑摩的’和‘黑三轮’在从事营运，但是整治起来难度很大，有的时候明明知道他们在从事违法生意，但就是苦于没有证据！”王洪宾告诉记者，“黑摩的”在车站等客的时候，并没有违法行为，公安机关无法对其进行整治，等“黑摩的”载客后，一看到民警的出现，他们就会玩命地逃跑，由于摩的后面载着乘客，在这种情况下，公安机关就不能进行追击，否则，一旦出现意外，后果将十分严重。

　　思考题：人人参与才是关键

　　套牌车、黑出租、黑摩的……这些违法车辆的存在时刻都威胁着市民的人身安全，除交通意外之外，还经常出现宰客、拒载、抢劫等一系列危险。相关部门的严厉打击是固然重要的，但依靠有限的警力，并不能根治“黑车现象”的蔓延。人人参与才是根治“黑车现象”的有效途径。假设，如果没有人去乘坐“黑车”，还会有人开“黑车”吗？

　　法规链接：

　　《道路交通安全法》第九十六条明确规定：“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、驾驶证或者使用其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。”只有在当事人提供相应的合法证明或者补办相应手续的，方可退还机动车。如果当事人提供不了相关资料，车辆将被依法没收或销毁。
　　《治安管理处罚法》第五十二条规定：买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。”