辽宁法制报

　　本报讯 “辽宁法治论坛”是辽宁省委政法委、省法学会与社会各界精心打造的以法治建设促进经济社会发展的一个平台，彰显了法治精神和辽宁特色。6月27日，第五届“辽宁法治论坛”在营口市开幕，中国法学会党组成员胡忠，省委常委、政法委书记李峰，副省长李万才，省法学会会长陈素芝出席开幕式。来自全省法学界的专家学者和相关部门负责人共150多人参加开幕式。
　　在开幕式上，李峰强调，当前要确立一个基本思路：要尽可能地使大量的矛盾纠纷在进入司法渠道之前通过政治优势得到化解；即便已经进入司法渠道，也要尽可能地通过调解定纷止争；对于大量的涉法涉诉信访问题，也要尽可能地通过调解实现息诉罢访。
　　李峰指出，省法学会、省政府法制办、省开放办将本届论坛的主题确定为“‘五点一线’沿海经济带建设的法制保障和法律服务”，组织有关专家学者和相关部门的同志，为“五点一线”沿海经济带法制建设献计献策，这充分体现了法学研究服务全省工作大局的指导思想，使法学研究工作进一步为加快实现全面振兴战略提供了有力支撑。
　　李峰要求，加强“五点一线”沿海经济带建设的法制保障和法律服务，就要顺应社会发展进步的大趋势，按照以人为本，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求，全面梳理社会管理工作中存在的不符合、不适应的问题，下决心更新社会管理观念，实现由防范性管理向平等性、服务性、无偿性管理的转变；实现由党委、政府包办一切向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与社会管理格局的转变；实现由审批管理向日常化管理的转变；实现由单一行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变。
　　加强“五点一线”沿海经济带建设的法制保障和法律服务，在发展软环境建设上取得突破，是各级政法机关特别是法学研究工作面临的一项现实而重大的命题。李峰指出：“这就要求我们在用足、用好、用活国家关于进一步扩大沿海开放和支持东北地区等老工业基地振兴的各项政策的同时，进一步制定和完善有利于促进沿海经济带开发建设的配套政策，营造良好的政策环境；要进一步转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率，提高服务质量，营造廉洁高效的政务环境；要坚持依法行政，坚持严格、公正、文明执法，保护中外投资者的合法权益，建设和谐稳定的社会环境、公正高效权威的法治环境和诚实守信、竞争有序的市场环境。”