
省高院院长王振华在会上讲话
7月24日,在本溪桓仁满族自治县召开的全省中级法院院长会议上,省高级人民法院院长王振华对全省法院上半年的工作给予了充分的肯定,并对下半年的工作进行了重要部署。
推进“大学习、大讨论”活动
在回顾上半年全省法院工作时,王振华指出,全省法院把“大学习、大讨论”活动作为当前法院的一项重大政治任务,纳入党组的重要议事日程。各级法院党组理论学习中心组带头学习,带头研讨,带头撰写心得体会。省高院和部分中级法院建立了“大学习、大讨论”联系点制度,由班子成员定点联系和督导基层法院,深入广泛地进行思想动员,充分调动全省法官及工作人员学习讨论的积极性和主动性。今年下半年,全省各级法院要围绕确定的八个专题,组织学习讨论。各级法院党组理论学习中心组每月集中学习不少于一次,要分专题进行重点研讨,撰写学习体会和读书笔记,建立学习考勤、签到和笔记调阅制度。组织好全体法官和工作人员的普遍教育。确保每一名法官和工作人员在“大学习、大讨论”活动中受到教育,得到提高。
全省法院要紧密联系工作和思想实际,找准“大学习、大讨论”活动的切入点、结合点,使法院工作指导思想更加明确,审判工作更加公正高效,队伍整体素质明显提高,司法改革不断深化,基层基础建设取得新的进展,促进全省法官和工作人员在坚持理想信念上见成效,在增强宗旨观念上见成效,在转变纪律作风上见成效,在提高司法能力上见成效。
妥善处理涉奥案件
“全省法院要着眼于保障奥运、服务奥运的大局,积极稳妥地做好各类案件的审判和执行工作……”王振华指出,北京奥运会结束前,对涉及奥运知识产权、奥运场馆建设、奥运环境整治或境外媒体关注、有负面影响的涉奥案件,必须报省高院批准后才能立案受理。对奥运会期间发生涉及运动员参赛资格、比赛成绩或兴奋剂检测等体育争议,依惯例由有关国际体育仲裁机构仲裁,当事人向人民法院起诉的,依法不予受理。建立涉奥案件慎重处理机制,对已经立案的涉奥案件,当快则快,当慢则慢,专人负责,专人审理,必要时积极与奥组委进行沟通并报告当地党委,力争以调解方式结案。建立涉奥案件执行预案,慎重执行各类涉奥案件。
防止“人为积案”
全省法院要努力实现案件审理的公正高效。王振华要求,一方面,在提高质量上下工夫。要进一步明确审判组织的权力和责任,在保证合议庭、独任审判员依法行使审判权的同时,充分发挥院庭领导、审判委员会对审判活动的监督指导作用,尽可能减少案件裁判的错误和瑕疵。完善审判流程管理、案件质量评查、案件检查督导等监督工作机制,与司法人事管理、政务管理、业绩考评体系之间形成监督机制的合力。建立健全二审、再审改判和发回重审案件分析评查制度,通过管案与管人相结合,坚决落实违法审判责任追究,决不姑息。另一方面,在提高效率上下工夫。全省法院要在目前司法资源有限、办案力量不足的情况下,深挖工作潜力,合理配置司法资源,努力加快办案速度。要进一步加快立案速度,防止人为原因造成的立案积压或不及时移送办理的现象;要进一步加快审理速度,强化审限管理意识,确保绝大多数案件能够在审限内审结;要进一步加快执行速度,在依法适用强制措施的基础上,加大执行联动威慑力度,提高执行效率。
试行合议庭随机组成
王振华特别强调指出,全省法院要以促进和保障司法公正为目标,积极探索司法体制和工作机制改革,为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。
探索审判公开制度改革。积极探索审判规则公开、审判过程公开和审判结果公开的各项制度,推进民商事裁判文书的网上发布制度和执行案件信息的网上查询制度,加快全省法院案件查询与监督系统的建设。通过落实审判责任制度和强化监督制约机制,积极推进审判公开。
探索速裁机制的改革。围绕公正效率,坚持科学创新,在有条件的基层法院立案庭或有关审判庭开展速裁机制的试点工作,简化审理程序,将有限的司法资源有效地运用到司法裁判中。
探索审判组织的改革。从确保诉讼程序的公正性、公开性、效益性和民主性入手,探索合议庭成员随机组成、随机分案的制度。目前,省高院已准备在部分审判部门试行这个办法。