大连市委常委、政法委书记 张中

　　“结合大连市的实际，我们认为必须从人民群众的新要求新期待出发，立足于解决突出问题与坚持成功经验、建立长效机制相结合，从更高起点、更高层次、更高水平上，按照依靠群众抓平安、依靠干警抓队伍、整合资源抓稳定、‘法、理、情’相结合解决疑难问题的工作思路。”张中表示，在保持社会治安大局持续稳定的基础上，要着眼于解决深层次的社会矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地提高社会稳定度、和谐度，使平安建设进入新境界。
　　当前，大连应着力在五个方面下工夫。首先是县(市、区)委书记和部门领导最大限度地带动各级党政组织、社会组织都参与到排查化解矛盾纠纷和做好稳定工作上来，从而健全党和政府主导的维护群众合法权益机制体系化、法制化。其中，大连市建立和完善了社会稳定风险评估机制，切实做好源头治理。为了保护人民群众的合法权益，促进行政机关依法行政，从源头上防止复杂突出问题和群体性事件的发生，维护社会稳定，大连市今年制定了共七章三十条的《大连市重大决策事项社会稳定风险评估暂行办法》。
　　其次，大连市要建立从上到下每个公务员都化解矛盾的责任体系。积极推进人民调解、行政调解、司法调解互相衔接、相互配合的大调解工作机制建设，建立“三大调解”的岗位责任。
　　第三，大连市真正把大力加强流动人口服务和管理工作作为完善社会建设和社会管理的重点、难点问题，切实解决好。
　　大连还将强化和推动行政工作的行业监管，努力防止某些地区、领域、行业和群体发生因民生问题引发大的不稳定事件和社会矛盾。“政府相关部门要坚持依法行政、依法管理、依法办事，通过服务搞好监管。要变过去那种出了问题由政府收拾乱摊子为哪个部门出了问题由哪个部门负责解决。”张中这样讲。
　　进一步加强政法队伍建设方面，大连将完善政法机关领导干部考核选拔办法，把既懂政治、懂法制，又敢管、会管的优秀干部选拔进领导班子。