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    邀请监督 促进司法公正高效
      ——省高院聘请41名执法监督员
    作者:首席记者 高亮 (2008年8月13日)

    王振华在向监督员颁发证书    王军 摄

      “法院聘请执法监督员,不是走形式,不是摆样子,更不是搞花架子!”8月12日,在省高级人民法院颁发执法监督员证书仪式上,院长王振华铿锵有力的话语引来了热烈的掌声。在仪式上,省高院为41名执法监督员颁发了证书。这些执法监督员分别来自全省各地不同部门、战线、岗位的23名人大代表和18名政协委员。

      内外监督机制“引”来监督员

      人民法院是国家审判机关,代表国家行使审判权。自觉接受人大、政协监督,认真听取社会各界对法院工作的新要求、新期待,是做好人民法院工作的必然选择。聘请省人大代表和省政协委员担任法院的执法监督员,是法院自觉接受外部监督的重要组成部分,既可以最直接、最广泛地听到在法院内部和法庭上听不到的批评意见和建议,又可以为提高司法能力和司法保障水平建言献策。
      全省法院的工作取得了较大进展,这离不开社会各界的关心、支持和有力监督。因此,省高院下决心采取各种有效方式,进一步强化内外监督机制。聘请执法监督员,就是为此采取的重要措施之一。

      没有监督的权力必然产生腐败

      在昨天的仪式上,王振华谈了聘请执法监督员的五个理由,正是这些理由强调了聘请执法监督员的重要性。
      首先,聘请执法监督员是确保省法院“大学习、大讨论”活动取得实效的重要内容。当前,全省法院正在开展“大学习、大讨论”活动,这个活动对于教育引导广大法官及其他工作人员树立社会主义法治理念,做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,实现人民法院工作的与时俱进具有重要意义。
      其次,聘请执法监督员是确保司法公正的迫切需要。在社会主义市场经济逐步发展完善的过程中,司法工作面临着更加复杂的环境和考验。人民法院审判工作要做到公正、高效、权威,就必须进一步加强对审判工作的管理和监督。聘请执法监督员,意在监督审判工作依法进行,确保司法公正。
      第三,聘请执法监督员是加强法院队伍建设的重要举措。全省法院队伍总体是好的,是一支党和人民可以信赖的队伍。但必须看到,个别法官裁判不公,败坏了人民法院和法官的形象。通过执法监督员的监督制约,可以及时发现和反馈干警的违法违纪问题,以此促进全省法院队伍建设。
      第四,聘请执法监督员是强化社会监督、完善监督机制的重要渠道。全省法院通过落实公开审判、加强审判流程管理、规范审判工作秩序和作风、强化纪检监察部门职能作用等措施,逐步加强了内部监督制约。聘请执法监督员,是为了强化外部监督而采取的实际步骤。
      第五,聘请执法监督员是加强法院与人民群众联系的有效途径。做好法院工作需要全社会的理解、关心和支持。执法监督员作为人民法院联系群众的纽带和桥梁,必将发挥积极的作用。

      执法监督员如何监督工作

      聘请执法监督员是全省法院系统的一件大事。为了使执法监督工作更规范和具体,法院将制定《辽宁省高级人民法院聘请执法监督员办法》,确定执法监督员聘请程序、职责、权利及监督方式,理顺监督中的各种关系,赋予执法监督员明确具体的权利,目的使执法监督工作进一步制度化、规范化,为执法监督员全面发挥作用提供制度保障。
      为了保证执法监督员有效履行职责,执法监督员有权监督全省各级人民法院及其工作人员执法活动和履行职务的情况;可以参加公开审判案件的旁听;对法院干警是否清正廉洁、秉公办案、遵守各项纪律规定进行监督;对法院工作提出批评建议和意见;向人民法院反馈社会各界、人民群众对法院提出的各种意见和建议等。执法监督员发现法官有违法违纪的,可以用信件、口头或电话等方式,随时随地向省高院领导和法院纪检监察部门反映。

      监督员履职热情高涨

      在仪式上,受聘的执法监督员听了王振华的讲话后,纷纷表示一定要不辜负执法监督员这一称谓。
      来自沈阳的省人大代表杨洪泰说:“法院开展的这项活动,使人大监督工作进一步落到了实处,为各部门的监督工作带了个好头。”来自大连的人大代表鲍思学表示,“作为监督员,我愿意做法院的眼睛和耳朵,来为法院提供有益的信息。”
      与此同时,部分监督员也坦言监督员的工作给自己带来了不小的压力,但是压力就是动力,监督员一定会更好地履行监督职责,努力配合法院的工作,为推进民主与法制建设作出自己的贡献。

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