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    在执行中构建和谐
      
    作者:杨维 本报记者 王大海 (2008年8月27日)

      让“执行难”不再“难”,让执行工作促进和谐公正。辽阳市太子河区人民法院在构建和谐社会大局中谋划执行工作的新发展,强化队伍建设和执行工作管理,继续清理执行积案,全力解决“执行难”问题,使该院执行工作逐步实现良性循环。

      不断提高法官素质

      执行工作要走出“执行难”的困境,关键要坚持以人为本,要以规范执行行为、提高执行能力为切入点,加强队伍建设力度和基层基础建设,强化执行工作的作风建设。该院非常重视培养执行干警的学习风气,提高队伍的执行理论素养和执行工作能力。他们利用每周五的学习时间学习执行业务理论,不断提高业务理论和司法水平,增强执行工作能力,积极探索执行工作新思路。加大执行工作统管力度,强化管理,提高正规化建设水平。进一步完善、细化执行工作的考评办法,加强案件督办工作。

      靠力度维护司法权威

      司法权威不是说出来的,是靠公正严格的执法树起来的。该院按照警务化管理模式建立大要案执行指挥小组,强化执行管理力度,培养、锻炼执行队伍的高度集中、快速反应的能力。加大力度执行人民群众反映强烈的重点案件。对拖欠农民工工资、拖欠工程款以及人民群众利益遭受损害的执行案件,凡是法律和政策有明文规定的,不管压力多大,都要不折不扣地公平、公正、高效率地优先执行。对确无履行能力或特困群体无法继续执行的案件,召开听证会,向当事人说明理由取得谅解,减少涉执上访案件的发生。加大运用刑罚手段制裁拒不履行、拒不协助执行以及干扰执行等行为的力度,力争执法环境得到改善。

      提高和解率 降低上访率

      该院执行局执行干警讲求执行技巧,注重执行中的沟通,采取现场和解、强制执行与说服教育有机结合等灵活有效的方法,促使当事人双方相互理解、相互让步、自愿达成和解协议,使被执行人主动履行义务,不断提高案件和解执行率。做到案结事了,实现办案的法律效果和社会效果高度统一。

      执行文书改革服人心

      长期以来,执行文书不能准确反映执行工作的过程,给人简单罗列和粗线条的感觉。文书缺乏精工细作和仔细推敲,说理性不强,不讲究艺术性,格式不一,对事实的认定和法律的适用缺乏完整的思考和系统的推理,导致一些当事人对执行工作不理解。尤其对裁定中止、终结执行程序、驳回执行异议的裁定表示不满。为扭转这一状况,要求执行人员所撰写的法律文书在事实清楚、适用法律正确的基础上,反映出法院在执行过程中所采取的执行措施或所做的其他工作。做到说理充分,让当事人心悦诚服,极大地促进案件执行,有助于提高执行效果。

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