访谈人：葫芦岛市龙港区委常委、政法委书记杨永林

　　到去年底，葫芦岛市龙港区已连续三年被授予省“平安区”称号。杨永林接受采访时表示，要持续争创，始终把“平安创建”作为工作的第一要务。龙港区已经印发了《龙港区关于创建“平安和谐龙港”实施方案》、《龙港区巩固省级“平安区”成果实施方案》、《关于深入开展平安建设活动的实施意见》等一系列文件，而龙港区在联防队员管理、平安建设宣传以及积极推进社区警务战略等方面都有自己独到的方法。

　　重金聘请联防员

　　“龙港区每年投入629万元，安置解决1529个下岗职工从事公益性岗位，主要包括专职联防队员、夜巡队员、‘一岗双责’保洁员等岗位。”杨永林说出的这组数字，诠释了龙港区对联防工作的重视程度。虽然城市建设加快，政府财力紧张，但龙港区将联防专项经费列入年度财政预算并按月拨发到位，每年还定期兑现目标管理责任奖励专项奖金，确保了综治工作的顺利开展。
　　而为解决联防队员多头管理问题，龙港区坚持责、权、利统一和“责随权转，费随事转”的原则，把治安联防工作管理权交给社区，治安联防员的选用推荐由社区负责，街道批准聘用。为调动联防队员的积极性，龙港区则为专职联防队员上了人身意外伤害保险，使联防队员在工作中没有了后顾之忧。此外，为及时表奖对平安创建有贡献的人员，龙港区还专门设立了见义勇为基金。

　　开展万人大普法

　　杨永林表示，2006年龙港区制定下发了《龙港区普法、依法治理工作要点》，大力开展法制宣传教育。为加强对青少年的法制教育，龙港区由学校推荐，司法局、教育局审核，对全区各中小学法制副校长重新进行聘任。今年在学校和乡村开展的青少年普法讲座，受教育人数达3000余人。通过大力开展立体式宣传教育活动，万余人提高了法律素质，取得了较好的效果。

　　巡逻防控全天候

　　“必须从源头上解决影响社会治安、阻碍平安建设的突出问题，并把思想认识、工作重点、力量配置等落实到构筑治安防范体系上来，推动各项措施的落实。”杨永林告诉记者，为从预防犯罪的角度改善社会治安，龙港区以公安机关为主体，积极推进社区警务战略实施。一是实现24小时全天候巡控，以民警为骨干，带领巡防队员在案件多发的时段、区域开展社会面的治安巡逻。使可防性案件大幅下降。二是公安机关以社区为单位配备巡逻警车，民警实行全时空巡防，注重掌握辖区人、地、事等情况信息和治安动态，指导社区治安防范管理工作，警务室成为社区平安建设的平台，发挥了社区治安防范的核心作用。在农村推行了民警驻村制、巡防制和包片办法，收到了较好效果，预防和减少了各种违法犯罪活动的发生。