新闻背景：6月30日，省综治委召开全体委员扩大会议，决定在全省农村全面推开治安保险工作，并下发了《关于在全省农村全面推开治安保险工作的意见》。

　　到2008年底，各市要有70%的县(市、区)农村治安保险覆盖面达到40%，达不到此项标准，取消“综治工作先进市”的评选资格；覆盖面达不到40%的县(市、区)，取消省级“平安县(市、区)”的参评资格。
　　这是《关于在全省农村全面推开治安保险工作的意见》中明确提出的工作要求。
　　当前，推广农村治安保险工作是各市综治工作的中心之一。
　　为了让大家更好的了解省综治委对农村治安保险的工作部署，记者独家采访了《关于在全省农村全面推开治安保险工作的意见》的起草人、省综治办督察处处长王志生。

　　治安保险有“三大亮点”

　　“通过实施农村治安保险，切实解决长期困挠农村社会治安综合治理工作‘没人干事、无钱办事’的现实问题，建立一套‘事前预防’与‘事后补偿’相衔接、‘保险经费作保障’与‘市场化机制作依托’的新型农村社会治安防范模式，探索加强农村社会管理与建设的新途径，把农村社会治安综合治理工作和平安建设推向新的发展阶段。”这是《意见》中提出的工作目标，通过这个目标我们看到，农村治安保险与其它保险相比有“三大亮点”。
　　王志生说，亮点之一是在农村开展治安保险，通过收取治安保险费，由保险公司出资与基层公安派出所和村委会共同聘用治安巡逻人员，完成农村治安防范任务，解决了农村治安经费和人员问题，打破了过去完全依靠政府投入的治安防范模式，从过去由公安机关独家完成的社会防范工作，转变成由公安机关、保险公司、基层组织和农户自身共同参与完成的社会防控统一体。
　　第二个亮点是通过市场化运作，基层公安派出所、村委会与保险公司共同建立起一整套的社会治安防范奖励制度，对防范工作做得好、长期不发生案件的地区实施奖励，通过这种方法不断地调动巡防人员的积极性，使防范网络进一步稳固，使社会治安防范体系变成“事前预防”与“事后补偿”一体化和“经费保障”与“机构运作”市场化的农村社会治安基层防范新模式。
　　“经过努力，再由人防向技防转变，由保险公司出资负责技术防控网络的建设，使农村的治安防范在人防与技防建设上得到进一步的完善和加强，使农村的基层治安防范网络不断夯实。”在王志生看来，这是第三个亮点。

　　多渠道解决参保经费

　　农民参与农村治安保险，要每户交纳一定的费用。对于参保经费问题，王志生介绍说：“文件的精神是各级政府要把农村治安保险工作作为民生工程来抓，要真正地把改革开放成果惠及到人民群众。”
　　谈及如何多渠道解决参保经费时，王志生具体说：“经济条件好的乡镇要从解决保障和改善民生问题出发，为农民群众全额交纳保费；财力相对困难的乡镇，要千方百计筹措资金为农民群众特别是困难农户提供保费补助；在开展发达地区与贫困地区‘对口支援’和党政机关定点‘帮贫扶困’活动中，倡导帮助解决农民群众的参保经费；动员国有企业、民营企业和慈善组织帮助困难农户交纳参保费用，同时还要引导农民增强保险意识，鼓励农民自费参保。”
　　除了经费，在整合工作力量方面，省综治委也是慎重考虑，提出了新要求。
　　“在去年的农村治安保险试点中，有些地区没有按省综治委下发的方案去做。我们要求是农村以村为单位投保，投保后由基层综治部门和公安机关及村委会共同组织聘用巡防队员，巡防队员的工资由保险公司支付，这样就实现了我们开展这项工作的第一个目标，达到了完善农村治安防范网络的目的，解决了‘没人干事，无钱办事’问题。”王志生强调说。
　　“对巡防队员的选拔一定要按照要求进行，由综治、公安、保险、村委会这些部门一起按照程序选拔聘用，还要征求村民的意见，不能一个人说了算，要确实把那些思想进步、身体健康、有一定业务基础的、符合要求的人选拔上来，担负全村的治安巡逻任务。对于表现好，全年没有发生事故的要进行表彰奖励，奖励的资金由保险公司提供。”
　　农村治安环境的稳定事关社会和谐稳定，尤其是在建设社会主义新农村的进程中，如何为广大农民创造一个稳定和谐、安居乐业的生产生活环境，是检验社会治安综合治理工作的试金石。没有农村治安环境的全面稳定，新农村建设、县域经济的发展等都无从谈起。所以，王志生在接受记者采访时表示：“希望农村治安保险工作能够真正成为推动农村平安建设的有力抓手，通过开展这项工作使我省的农村平安建设在新一轮的创建活动中再上新的台阶。”