炎夏的清晨，太阳刚刚浮现，大地还在清凉之中，将开始一天劳作的人们渐渐忙碌起来。这时，几声清脆的敲门声插了进来，“你好，请问家里有人吗？”“你是谁啊？”“我是海星公安分局的民警啊！请开一下门！”门开后，一位50多岁身材瘦削的老民警走了进来，询问姓名、身份证号码、联系电话……一丝不苟地记录在案，而后向住户宣传开发区对外来人员和出租房屋的管理政策……每天清早和傍晚，这位老民警就是这样一家一家走过讲过，最终将自己所管辖的1120户入区人口一一登记完毕的。
　　老民警名叫柴霞正，今年56岁，是营口经济技术开发区公安局海星分局的一名民警。从今年5月15日开发区开展出租房屋和入区人口普查登记工作开始，他便每天起早贪晚地在自己的管辖区域辛勤工作。
　　他管辖的区域正是城乡结合部，大量的外来务工人员拖家带口的在合法或非法的出租房里面居住。“必须早上去，晚了他们就都出门打工去了，找谁啊？早上找不到就得等晚上人回来的。”柴霞正颇有经验地说。
　　“有的时候，去几趟都找不到人，就得总去，直到看见人登上记为止。有一次，那家邻居告诉没有人，听见门响，等过去的时候门开着，人从后面跑了。这人指定有问题，现在再也没有出现过。”提到这起吓跑事件的时候，老民警很是兴奋。
　　“早晚查过后，回到分局里面，还得填写‘四卡’信息表，还得把指纹上网比对，还得发放核查完毕的《入区人口服务管理证》……”
　　老民警说的“四卡”信息表指的就是营口经济技术开发区入区人口“四卡”基本信息留存汇总表，上面将居住基本信息、租赁房基本信息、计划生育基本信息、劳动就业基本信息“四合一”，清清楚楚一目了然。而《入区人口服务管理证》更是将维权卡、居住卡、租房合同卡、计划生育卡、劳动就业卡“五合一”，效力等同于暂住证而比暂住证更实用、更全面。有了这个证，孩子上学、生病就医、找工作……就都与当地人一样了。
　　“有这些功能，咱们宣传的又到位，所以有很多人主动来办理呢。听说还查出来过网上逃犯，不过我这儿可从来没有过。”
　　“登了记有了证，这些入区人口就会安居，安居才会乐业。把自己当成这片土地的主人，这片土地才会兴旺、发达、和谐！谁会祸祸自己家呢？”老民警这句朴实的话，正是开发区花费如此大力气开展这项工作的目的。

　　新闻背景
　　今年5月15日，营口经济技术开发区开展全区范围的出租房屋和入区人口普查登记工作，政府拨100万元专款用于入区人口和出租房屋管理工作，整合各级组织结构和相关部门，成立13个“入区人口服务管理办公室”。78名民警、160名协勤挨家排查。
　　截至目前，全区共登记录入微机出租房屋3000余间，入区人口2万余人，为公安机关提供100多件线索，从中破案20多起，抓获网上逃犯3人。