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朝阳市召开社会治安防控体系建设工作推进会

来源:辽宁法制报 | 作者:王聪 | 发布时间:2016-04-18

  4月15日,朝阳市社会治安防控体系建设工作推进会在喀喇泌左翼蒙古族自治县召开。朝阳市委常委、政法委书记、市社会治安防控体系建设工作领导小组副组长刘朝震出席会议并讲话,朝阳市副市长、市公安局长李超主持会议。

  取长补短创新工作方法

  刘朝震指出,自中央和省委做出加强社会治安防控体系建设工作部署以来,朝阳市委、市政府高度重视,市委书记、市人大常委会主任蹇彪,市长于言良亲自调研部署、亲自督导检查,全面引领、全力推动朝阳市社会治安防控体系建设扎实深入开展。目前,朝阳市已经成立了高规格的领导小组,印发了实施意见和实施方案,并先后召开政府常务会议、市委常委会议专题研究部署,综治部门和公安机关身先士卒、主动作为,联合启动“双亮”试点创建活动,已将社会治安防控体系建设上升为党政工程、民生工程和基础工程。各县(市)区也纷纷抢抓机遇,乘势而上,切实做到了因地制宜、因情施策。特别是喀左县在社会治安防控体系建设工作中的做法和经验与丹东市、沈阳市沈河区一起被省防控办向全国推介,实现了“领跑打样”。

  刘朝震指出,党政主推,切实履行一岗双责,党政重视、强力推动是“喀左经验”的首要特点。一直以来,不论是社会治安综合治理,还是平安建设,喀左县委、县政府始终坚持“一把手”挂帅。以强化硬件建设夯基础,以创新机制运行增质效,是“喀左经验”的基本前提。截至目前,喀左县先后完成了社区矫正中心等一批基础设施建设,并投资600多万元用于公安系统平台建设,同时积极探索创新,建立了适应新常态、新形势的“互联网+调解”、网上信访、交通事故“六位一体”联调等新机制。借智于群众、借力于社会是“喀左经验”的关键所在。

  多年来,喀左县在县综治部门的牵头下,公、检、法、司等相关职能部门各司其职、各尽其责,时刻注重业务能力提升,不断强化社会治安综合治理创新,切实发挥了平安建设主力军作用。同时,全县上下秉承“民力无穷”理念,坚持走“群众路线”,先后组建了包含800名环卫工人和600名小区物业工作人员的治安协作员队伍,实现了4000余人的群防群治力量遍布城乡的工作格局。注重积累、相互促进、协调发展是“喀左经验”的工作基础。多年来,喀左县委、县政府不断提升社会治理建设水平,逐步建立完善了综合治理、市容整治、管理维护等各方面工作责任制度,形成了规范化、制度化、常态化的管理机制,先后获得了一系列国家荣誉和全省品牌。

  刘朝震强调,各地区、各部门要认真学习借鉴喀左县的经验做法,结合本地区、本部门的工作实际,积极探索创新工作方式方法,全面推动朝阳市社会治安防控体系建设转型升级。

  明确任务狠抓落实

  刘朝震指出,朝阳市维护国家安全和社会稳定暨社会治安防控体系建设工作会议上明确了“一个格局、两个有效、三个水平、四项机制、五化支撑、六张网络”的朝阳立体化社会治安防控体系建设的基本框架和实现路径。通过“六张网”建设,实现“防控资源科学分布、防控技术互联互通、防控时空无缝衔接、防控目标全程可控、防控保障有力到位”的防控目标。并要求各地、各部门要从加强领导、加大投入,加强培训、典型引路和强化责任,督导奖惩等“三个方面”加强保障。因此,各地区、各部门要紧紧围绕“朝委办发〔2015〕53号”文件中明确的97项建设任务,不折不扣地去执行,心无旁骛地去落实,确保朝阳市立体化社会治安防控体系建设不断创新,日臻完善。

  刘朝震要求,各地区、各部门要明确目标、突出重点,着力打造朝阳社会治安防控体系升级版。进一步强化领导力度。各级党委和政府要高度重视社会治安防控体系建设,作为“一把手”工程,摆上重要议事日程。各有关部门、单位要按照谁主管、谁负责的原则,分领域、分系统、分行业抓好社会治安防控体系建设各项任务的落实。进一步强化目标管理。各地、各部门要对各项具体建设任务,列出时间表,画出路线图,确保有条不紊推进、按期结账。进一步强化创新思维。强化工作理念创新,确立合作、互通、共享的工作理念,共同防控风险的理念和“数据文化”的工作理念,形成共同防范、共同化解、共同管控的工作局面。强化方法手段创新,善于运用法律规范的方式手段,以法治方式将影响社会治安形势的突出问题纳入法治化轨道加以解决,提升社会治安防控体系的法治化水平;善于运用心理疏导的方法手段,对重点人员开展人文关怀、心理辅导、经济援助,引导其依法理性处理问题,防止发生极端事件。强化科技运用创新,按照科技引领、信息支撑的思路,对社会治安防控体系进行改造升级,智能升级,确保整个体系高效运转、互联互通、共享共用,真正为治安防控工作安上“千里眼”“顺风耳”“防火墙”。进一步强化舆论引导。各级宣传部门和各类新闻媒体要充分发挥各自职能作用,动员全社会坚持走专群结合的防控道路,不断拓展广大群众参与平安建设的新途径,进一步形成“社会治安社会治、综合治理综合抓”的生动局面,切实推进社会治安防控体系多元化、社会化建设进程。

  延伸

  刘朝震最后强调,立体化社会治安防控体系建设事关平安朝阳建设,事关朝阳市和谐稳定,事关朝阳经济发展大局。各地区、各部门要从维护稳定、服务民生、保障发展的高度出发,全力以赴推进社会治安防控体系建设,不断增强社会治安防控体系的系统性、整体性、协同性,努力把朝阳建设成为全省乃至全国最平安、最稳定的城市。

  会议期间,与会人员实地参观了喀左县公安局等9个典型单位。会上,喀左县委、县政府等5个单位相关部门负责人就开展社会治安防控体系建设工作所取得的经验进行了介绍。

记者 董楠

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