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驻村以责 帮扶以心

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 白国军/文 孙程超/摄 | 发布时间:2017-07-03
省委政法委驻村工作队扶贫工作侧记
 
  上午8点20分,从沈阳站乘上2066次火车,经过一天的颠簸,下午4点半就到达了凌源火车站,加快点脚程才能赶上最后一班小客车,天色彻底黑下来的时候,就能到达我省最西边的村落——朝阳凌源市刘杖子乡刘杖子村。
  漫长的11个小时车程,就是省委政法委与刘杖子村的距离。但时空的距离并不能阻隔两者间千丝万缕的联系,多年以来,刘杖子村村民们的脱贫之路始终都是省委政法委领导干部们的牵挂。
  2014年,省委政法委按照省委、省政府的安排部署,派驻工作队到凌源市刘杖子乡刘杖子村,开展定点帮扶工作,有针对性地解决村级组织管理能力不强、经济发展方向不清、服务群众缺乏抓手等问题。
  近三年时间里,驻村工作队深入刘杖子村的每一家农户、每一个角落,走遍了刘杖子村的大街小巷、田间地头,发挥政策优势、技术优势、资源优势,积极帮扶刘杖子村找项目、投资金,为推动刘杖子村脱贫致富注入了新的发展动力。2016年底,经凌源市扶贫办检验验收,刘杖子村原有的56户贫困户共98人均符合退出标准,刘杖子村一举摘掉了贫困村的帽子。



爱心人士捐赠的衣物


 
农家书屋
 
  扶贫工作不是走过场
 
  2014年8月7日,时任省委政法委干部处副处长高天华与宣传处干部马驰、省维稳办干部骆彬两人组成省委政法委第一个驻村工作队来到刘杖子村,高天华任刘杖子村党支部第一书记,正式开启了定点驻村扶贫工作。
  残破的村部,又脏又乱的村落,还有农民眼神中流露出的茫然,让本就没有经验可言的驻村工作队一时间难以开展工作。
  “我们三个人自幼就长在城市,没有农村生活经历,虽然有一定的思想准备,但一时间也找不到抓手。”现任省委政法委政治部副主任的高天华回忆起当时的情景,满是感慨。
  “要帮助贫困户脱贫,首先要了解贫困户的情况。”正是怀着这样的想法,驻村工作队开始逐个走访村里的贫困户,了解他们的现状与需求。这项看似简单的工作实施起来并没有想像中那么简单。
  “刚开始,当地村民并不愿意跟我们过多接触,很多贫困户不愿意跟我们交谈,甚至当面就说‘不就走个过场嘛,整那么复杂干啥’。就连村委会的工作人员也总是劝我们早点回沈阳。”高天华说:“我们当时心里很不是滋味,我们知道,他们话里话外都透着不信任。”
  摸着石头过河的忐忑,加上举步维艰的开局,都没能动摇工作队要帮助贫困村脱贫摘帽的决心。
  走访调研,了解村情村务;建档立卡,摸清贫困户底数;多方打探,查清致贫原因;制定规划,明确工作任务……看到驻村工作队始终没有走的意思,当地村民反倒开始愿意接纳他们了。
  刘杖子村曾有个五保户名叫谢子成,孤身一人的他常年与其饲养的羊、狗等家畜同住在一间危房里,是村里出了名的“埋汰户”。工作队在走访谢子成家的时候,谢子成主动给工作队倒水喝,可是家中没有水杯,他就拿出一个大碗倒满水递给高天华。
  当时的一幕,刘杖子村党支部书记郝久臣至今念念不忘,“我当时就在场,谢子成常年都搂着羊和狗一起住,根本就不怎么洗手,他递给高天华的大碗里外都是手指留下的泥土印,但高天华一点都没犹豫,一口就干了,马驰和骆彬也都喝了,从那时候开始,我就知道,他们是来干事的!”
 
  村部旧貌换新颜
 
  刘杖子村村部始建于上世纪60年代,1995年因火灾损毁严重,房体已出现严重的开裂、脱皮等现象,门窗多已变形且无法修复。
  “刚开始,我们工作队就和村两委在这个危房里办公,时不时都有墙皮掉下来,要是阴天下雨,到处都漏雨。”马驰告诉记者,村部的工作环境用一个“差”字都难以形容,村部的会议室里,几乎没有可用的桌椅,如果召开一次党支部会议,全村一百余名党员,绝大多数都得站着。
  于是,改变村部办公环境成为工作队第一个重点攻坚的难题。
  工作队积极协调省妇联和朝阳市公安局等部门,于2015年春天投入资金重建村部。
  重建后的村部旧貌换新颜,妇女儿童之家、爱心超市、警务室、农家书屋等一应俱全。宽敞明亮的会议室内摆放着80套崭新的桌椅,还安装了党建所需的电教设备,各种图书摆放在一侧,供村民借阅。在爱心超市里,摆放着满满一屋子新旧服装,都是爱心人士捐赠来的,村部按需分配给村里的贫困户。
  在工作队和当地党委政府的共同努力下,换新颜的不仅仅是村部。
  村内巷道狭窄泥泞,遇到雨雪天,村民都难以行走。为了改变这一现状,工作队多方协调,获得了原省交通厅的支持,一次性划拨项目资金75.6万元,对村内巷道进行了硬化。
  “老百姓才是最可爱的人,铺设巷道总会剐碰到这家的墙,那家的秧,老百姓们不但没有怨言,还主动扒墙毁秧,支持项目推进。”忆起当时的激情岁月,高天华的脸上挂着满满的幸福。
  村民们反映最为强烈的环境卫生差的问题也得到了极大的改善,在工作队的建议下,刘杖子村组建了环境卫生清扫队,并为清扫队协调了7台垃圾清运车及铁锹、扫把等工具,为7名清扫工人配备了四季工作服和御寒的劳保用品。
  在刘杖子村党支部书记郝久臣看来,村里的变化还远远不止于此。“以前死气沉沉,现在老百姓的心气儿可高啦,每天晚上都有上百人的秧歌队扭秧歌,还张罗要去市里比赛,这在以前连想都不敢想。”
  正如郝久臣所言,近三年时间的脱贫攻坚,改变的不仅仅是新建的村部和用水泥铺设的巷道,潜移默化中,村民们的精神面貌也随之焕然一新,开始憧憬更美好的明天。
  被赠予得来的东西总是不够刻骨铭心,脱贫攻坚也绝不仅仅是物质上的帮扶。扶贫工作队驻村以来,一面协调项目、资金等,在物质上努力改变着落后的村貌,一面更注重精神层面的帮扶,多次召开党支部会议,汇聚民心,让更多人成为摆脱贫困的参与者、实践者。
  工作队本着不仅要帮助贫苦户脱贫,还要帮助党员干部“思想脱贫”“作风脱贫”的理念,加强了村级党建工作。高天华驻村期间,亲自给全村的党员上了一次党课。日常中,工作队与村干部一起工作学习研讨,村内大事要事严格落实“四议一审两公开”制度,仅2016年就组织召开民主生活会、村民代表会10余次。在工作队的倡议下,由33名党员组成了志愿者队伍,主动帮助贫困户栽植庭院葡萄、收割农田等。
  在加强基层党组织建设的同时,工作队还不断引导村民开展文娱活动,提高村民整体文化素质。2015年的仲夏之夜,工作队策划举办了庆祝建党94周年文艺晚会,工作队与村民一起编节目、搞彩排,高天华主动担任晚会的主持人,骆彬演唱了一首优美的歌曲,全村40多名村民表演了30余个节目,还把扶贫工作队的事迹编排成了快板,刘杖子乡千余名群众在村文化广场观看了演出,引起巨大反响。
 
  脱贫攻坚不是三个人的战斗
 
  扶贫工作队由省委政法委机关各处室抽调人员组成,出于整体工作的考量,近三年时间里,省委政法委对工作队成员不断进行着调整,让更多的党员干部到基层一线得到历练。随着马驰和高天华先后回到机关,省综治办综治一处刘智铭和时任宣传处副处长朱宏伟先后驰援刘杖子村。朱宏伟接替高天华任刘杖子村党支部第一书记。
  一套桌椅,一张床铺,一部电脑,一个脸盆,构成朱宏伟在刘杖子村的“家”。在刘杖子乡政府这间朴素的办公室,她已经住了一年多。对于一名女性党员干部来说,适应这里的一切,要比男性更加艰难。
  初心不改,方得始终。工作队成员的变动并没有延缓刘杖子村脱贫摘帽的进程。
  重组后的扶贫工作队继承了前任“从群众需求着手”的工作思路,走村入户,对村建档立卡贫困人口开展了“回头看”活动,对村里原有贫困户逐一进行排查梳理,实现了贫苦户“有卡、有簿、有册、有档”。工作队坚持访疾问苦,广泛征求村民意见,很快便与村民们打成一片。按照帮扶到户、责任到人的思路,开展“靶向”帮扶。针对村集体合作社弱化的现状,在保证传统葡萄产业发展的基础上,引导村民及时调整产业结构,发展加工营销杂粮项目。2016年,刘智铭带着村民收购、加工杂粮5000余斤,他又通过个人微信朋友圈开展营销,达到了带动一般贫困户出工、返利,逐步增收的目标。
  “授人以鱼,不如授人以渔。”脱贫攻坚要“输血”,更要“造血”。今年以来,刘智铭与村两委积极沟通,通过开展项目帮扶,让刘杖子村的集体经济真正实现“造血”功能。他联系一位电商朋友,在刘杖子村开展起了有机绿色小米项目,村集体承包了120亩土地,其中60亩种植有机绿色小米,另外60亩种植普通小米,电商每年兜底收购。仅这一项目,不但解决了村里五保户没活干没钱赚的窘境,还让村集体每年固定收益十余万元。此外,在工作队的积极引导下,无能力外出务工的低保户,都在自家的庭院中搞起了以葡萄为主的“微田园”项目,想尽办法让村民们受益。
  “明年,我们还打算借助地理环境优势,引进旅游项目,让村集体经济更加有活力!”刘智铭说。
  一直以来,脱贫攻坚工作并不是工作队三个人的战斗,省委政法委主要领导始终关注着扶贫工作的开展情况,并发动机关全体党员干部共同出谋划策,为扶贫工作队提供强大的后方支持。
  省委常委、政法委书记李文章来到辽宁工作以来,不但多次听取了驻村工作队的工作汇报,还在书记办公会上专题研究脱贫攻坚工作,帮助解决实际问题。针对村集体经济发展滞后等问题,书记办公会明确分工,责成相关领导专题调研,就地解决实际问题。2016年12月7日,李文章利用在朝阳市调研的空隙专程慰问看望了工作队成员,给驻村工作队极大的精神鼓舞。前不久,李文章还亲自率队深入刘杖子村开展走访调研,对驻村扶贫工作给予指导部署。
  驻村工作队的工作得到省委政法委各个处室的大力支持。宣传处在工作任务繁重的情况下,依然先后派出两名干部驻村扶贫。机关干部们通过捐赠衣物、出资购买村产杂粮等方式,不断地向刘杖子村传递着关爱和温暖。
  省委政法委机关15个党支部与43户建档立卡困难群众建立了“结对帮扶”,及时入户对接,制定帮扶措施,建立联系机制。至今,在刘杖子村各五保户的门前仍悬挂着统一的牌匾,上面详细记录着贫困家庭的人均收入、致贫原因、脱贫措施、帮扶支部等信息。
 
  俯下身子感受泥土芳香
 
  近三年来,省委政法委的驻村扶贫干部们牢记组织重托,不负群众期望,坚持身入、心入、融入农村,上接“天线”寻资金、找项目,下接“地气”拢队伍、聚民心,努力把扶贫工作落到实处。
  截至2016年12月30日,省委政法委先后派驻的5名驻村工作队成员累计驻村1630天,协调各方资金投入达到371万余元,协调有关单位协助修建村部440平方米,修缮村组水泥路面5公里,修建乡级深水井2个、蓄水池2处,协调各界捐赠衣物、图书等3000余件(册)。
  现如今,刘杖子村虽已脱贫摘帽,但对工作队来说,扶贫工作仍在路上。回望这近三年的扶贫历程,对于习惯了都市生活的工作队成员来说,既是一次历练,又是一次难以磨灭的人生记忆,酸甜苦辣伴随其中。
  住在乡村,几乎没有夜生活,天黑了就只有电视陪伴。可是工作队住在乡政府的两间由办公室改装成的简易宿舍里,天黑后,他们几乎不开灯,只要一开灯便会发现房间内到处都是蚊虫,他们要么就躲在被窝里翻看手机,与家人微信聊聊天,要么就是聚在一起摸黑谈心。
  枯燥乏味的八小时以外生活,激发了工作队成员们的创作热情。高天华每天都坚持写日记,将驻村的一点一滴都详细记录下来,还创作了多首诗歌。马驰还以驻村工作为内容编成了一首歌曲。
  在帮扶五保户谢子成家翻盖新房的过程中,马驰、刘智铭被牲畜身上的跳蚤咬得满身是包,奇痒难耐。骆彬婚后不到一年就去了刘杖子村,一住就是三年。其父亲遭遇车祸腿部骨折,同样敬业的老父亲不许儿子请假护理,在医院住院三个多月,坚持请护工照料。刘智铭、马驰等人家中孩子幼小,可他们完全顾不上,只能偶尔通过电话问候家人。刘智铭在离家驻村时,家中幼女还不满周岁,现如今已经上幼儿园了。每个月一次的探亲,让孩子对这位陌生的父亲充满了恐惧,每次亲密接触都要换来一次嚎啕大哭。2016年,刘智铭的父亲做心脏支架手术,为了不让儿子工作分心,老人没有将这个消息告诉儿子,刘智铭也没能在病床前照料老人一天。朱宏伟作为驻村唯一的女性干部,其生活、家庭的压力也只有她自己最清楚。
  近三年来,工作队每一个月才能经过长途跋涉回一次沈阳,转身又要匆匆踏上来路。也正是这样的磨砺,让他们努力把驻村的每一天都过得更加充实。
  前不久,记者在刘杖子村采访结束时,郝久臣找到记者,想托记者给高天华带几句话。他说,高天华离开刘杖子村的时候,走得很匆忙,很多村民都没有来得及与他告别。得知他离开的消息,很多村民都掉了眼泪。
  当记者把这件事转告给高天华的时候,他很感动回了一句:“他们一直都在我心里!”
 
  【时评】
 
贴心、精准、担当
□ 本报评论员
 
  “他们一直都在我心里!”高天华的一句话,道出了脱贫攻坚工作能够取得成功的关键,那就是始终把人民群众放在心里面。
  扶贫直接关系到人民的福祉,关系到2020年全面建成小康社会的目标能否实现。正如习近平总书记在关于制定“十三五”规划建议的说明中所说的那样,“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”2月21日,习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚,强调,言必信,行必果。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实——“七个强化”。同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”:加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。“七个强化”“五点经验”为实现精准扶贫、精准脱贫再次吹响了冲锋号。
  当下,正处在全面建成小康社会的决胜阶段,面对艰巨复杂的脱贫攻坚任务,各地都拿出来一些强有力的举措,其中最突出的就是选派政治过硬、能力突出的优秀党员干部到村担任第一书记,这对于有效解决贫困村因干部力量薄弱、项目资金匮乏的问题发挥了积极的推动作用,也大大提升了脱贫攻坚的速度。
  但也必须看到,在实际工作中,过去曾有少数驻村扶贫干部到村后,只是为了应付督查“住”下来,心却没有融入到村,或只是为了应付任务,象征性地从派驻单位要点资金下来,没有结合贫困村实际来发展项目,甚至还有极少数人抱着“镀金”的思想到村。所以,在一些群众眼中,扶贫仅仅是走个过场,送点扶贫资金。
  这种观点虽然以偏概全,但也恰恰反映出扶贫工作存在的弊病。
  扶贫工作一头连着困难群众的切身利益,一头连着公共服务的民生里子。生活环境有没有改善,生活质量有没有提升,生活疾苦有没有减少,群众最有发言权。脱贫攻坚工作,只有人民群众说好才是真的好。
  “求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。”人民群众是党员干部的力量源泉,群众路线和群众观点是党员干部的传家宝。只有带着真心实实在在地深入基层,了解广大群众的疾苦,把人民群众的事当成自己的事来干,真正让群众体会到党的温暖,从根本上密切党群干群关系,才能把扶贫工作扶到贫处,做到群众心里。
  无论群众家里多脏多乱,都要坚持坐下来沟通交流;老乡的话语不清,就要贴耳倾听;老乡伸出的手一定要握,老乡送上的水一定要喝,要与老乡平起平坐……这些都是省委政法委驻村扶贫工作队内部的铁律。他们的情感投入换来了老乡们的理解和尊重。
  当然,脱贫攻坚不是一蹴而就的短期工程,而是循序渐进的精细滴灌。在情感投入的基础上,还要会干和巧干。“你永远叫不醒一个装睡的人。”不能让扶贫工作成为“懒汉心态”的温床,只有激活贫困村的造血功能,贫困村才能实现真正意义上的脱贫。

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