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一楼业主“圈地”成风 物业劝阻不好使

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 张乐悦 | 发布时间:2016-10-21
律师:可向城管部门投诉或提起诉讼
 
  近日,家住沈阳市浑南区红椿路郡原小石城1期的一位业主向本报反映,小区一层洋房业主私自搭建扩建花园现象愈演愈烈,出现了拆绿毁树行为,严重地破坏了小区的公共绿地。
 
  接到读者投诉后,10月18日上午,记者来到郡原小石城1期,对居民反映的业主占用公共绿地违章搭建的情况进行了调查。
 

业主私自搭建的菜园
 
  目击:“私家花园”很抢眼
 
  记者围绕郡原小石城1期走了一圈,发现在高层区的22、23号楼,分别有3家一楼的业主将南边的一块绿地用围栏围了起来,用来晾晒大葱、种地,占地面积不小,大概有七八平方米左右。
 
  走到洋房区,记者看到几乎家家住在一楼的业主都将自家南边的一块绿地改建成了私家花园。他们通过在绿地上浇水泥铺地砖,把这片绿地分割成一块块四方形的平台,而且每家面积都不小。
 
  有的业主在这个平台四周修建了木质的围栏和大门,并在圈起的院内种植蔬菜、饲养宠物狗;有的在这个平台上搭建了洗漱台,安放了健身器材和晾衣架;有的还安上了大遮阳棚,摆上了一套桌椅,居家休闲两不误。此外,其中不少业主还将自家靠南边的窗户改成了大门,好方便出入“小花园”。
 
  记者在该洋房区转了一圈发现,该小区业主占用绿地的现象很普遍,只有零星几家没有建“私家花园”,反而觉得有些“格格不入”。
 
  业主纠纷不断物业“很无奈”
 
  记者随机采访了几位路过的小区业主,一些业主纷纷抱怨这种“圈地”行为。
 
  “离你家近你就圈起来,绿化带都成你家的了,要是大家都圈,小区哪还有落脚的地方?”一位大妈不平地说。“有些业主在自己开辟出的花园里饲养宠物狗、家禽,白天有鸡吵,晚上有狗叫,闹得楼上住户都没法好好休息。”住户刘女士说道。
 
  居民黄先生告诉记者,这块地方本来是小区的绿化带,有的业主把它围起来搭棚,建成自己的“后花园”,绿化也铲掉了。现在几乎家家都这样做,现在看到没拦起来的是因为还没有住人。
 
  还有很多小区业主表示,被圈起来的绿化带成了导致邻里矛盾的不稳定因素,大家还纷纷表示,不知道这几家业主为什么这么霸道,这么大的小区,凭什么敢私自“圈地”造院。
 
  对此,记者又采访了几位圈占绿地的业主,这其中不少业主均采取了回避的态度。其中一位业主告诉记者,他刚搬入该小区一年多,看到其他业主都在“圈地”,他也跟着效仿起来。“我们这幢楼底下住户都这样,如果单单我一家是保持原样的,看起来就跟周围格格不入了。”他解释道,比如他们家在改建绿地时,也是有所考虑的:将南边的窗户改成大门时,是看到窗户上有大梁支撑着,这一改动并不会对楼上住户造成影响;将原先绿地上的一棵树砍掉,是看到这棵树越长越大会影响到下面的地下车库;花园里养宠物狗,只要有住户来反映狗叫扰民,他们就会立马处理掉这只宠物狗……“其实其他业主对我有意见我也是理解的,只要整个小区都统一复绿了,我肯定也会积极配合的。”最后,该业主和记者这样说道。
 

高层区一楼业主“圈地”面积不小
 
  物业:多次沟通遭到暴力抵抗
 
  记者随后采访到负责该小区的物业公司。据物业工作人员介绍,物业也知道小区有部分一楼的业主占用公用绿化带私建花园,对于这一行为,物业表示他们也很无奈。
 
  工作人员告诉记者:“起初这些业主只是砸开屋墙,变窗为门,在公共绿化带上铺设石板小道。随后就开始用木板‘圈地’,且面积越来越大。”
 
  记者问该工作人员,业主搭建花园是否意味着一楼的这片空地归业主所有?该工作人员回答:“这片空地业主可以使用,但产权并不归业主,而是属于小区的空置地,所以业主无权改变这块地的面貌。”
 
  据工作人员表示,一些业主的“圈地”行为已持续数年之久,从2010年入住开始,就已经有业主私建“后花园”了,这种私自占地的行为严重影响了小区居民的通行,也加重了邻里之间的矛盾,小区物业因此经常接到业主投诉。为此,物业公司多次对这些“圈地”业主进行劝说,但这些业主均拒绝沟通。一些业主根本不理会物业的劝阻,甚至还有人拿刀出来威胁。
 
  物业公司多次联合保安对住户下达整改通知,甚至也拆除过“圈地”的各种装置,但头天拆完,第二天就又搭建起来了。物业公司表示,他们毕竟不是执法部门,对这种情况很无奈。
 
  随后记者将情况反映给沈阳市城市管理行政执法局浑南区分局。工作人员表示,目前还没有接到其他业主反映此事。他们将组织部门工作人员介入调查,实地查看后才能得出结论。本报也将继续关注。
 
  律师:被侵权业主可依法维权
 
  记者就此问题咨询了辽宁腾达律师事务所李越律师。
 
  李越律师表示,小区绿化是每个小区的一项基础设施,被侵占的现象时有发生。违章搭建的形式多种多样,常见的有:1.在屋顶建设的违章搭建,如在屋面利用屋面平台加盖整层房屋,或者利用屋面露台、退层等顺势搭建简易活动板房、阳光房,或者将屋面升高等;2.在一楼庭院内搭建的建筑物、构筑物,如私自将一楼空地围起来作为私家花园,私自搭建车棚、车库等;3.依附于房屋外墙的建筑物、构筑物,如利用一楼阳台、外墙搭建阳光房、简易棚等;4.违反业主公约安装的设施,如伸缩晾衣架、封闭阳台、无烟灶台等等;5.逾期未拆除的未占用道路的施工临时建筑物、构筑物等等。
 
  根据《物权法》第七十三条,建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外;建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外;建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。
 
  李越律师告诉记者,小区绿地属于小区居民共同所有,任何人无权私自划为己有。如果当初规划部门将该块绿地规划为公共绿地,则开发商也无权在出售房屋时承诺住户可以自行开发小区公共绿地。邻里之间应和睦相处,不能为一己私利侵害大家的公共利益。业主侵占小区公共绿地并在上面私搭乱建,侵害了其他业主的合法权益。
 
  如协商不成,被侵权的小区业主可以向城管部门投诉,相关部门应及时受理、登记,并应在7个工作日内完成调查取证工作。认定属实的,将予以警告处分,并下达整改通知书,逾期不改的将强制执行,并处以规定数额的罚款。
 
  业主也可以个人或联合其他业主通过业主委员会向法院起诉,法院经审理,如果认定“圈地”属于侵权行为,会通过判决解决纠纷。
 
  如经过整改后,有业主又重新侵占小区绿地,法院可依法从重处罚。给其他业主造成损失的,应当依法承担民事责任。

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