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沈城洗车店乱事不少 不开发票、无照经营问题频现

来源:辽宁法制报 | 作者:王聪 | 发布时间:2016-05-27

  本报5月20日报道了《洗车店换新主,预付卡作废?》一文,采访中记者得知该洗车店长久以来没有营业执照,属无照经营。近日,记者对沈阳市多家洗车店进行调查,发现部分洗车店除存在无照经营问题外,还存在不开发票、出售的汽车用品不合格等诸多问题。

营业执照过期仍在经营的洗车店

  洗车店多存无照经营问题

  在青年大街附近的一家洗车店里,老板乔女士正在卖力的为顾客齐先生清洗车辆。

  “洗车店并不大,目测50平方米左右吧,但车却洗得很干净,价钱也公道。”齐先生告诉记者,虽然没在这家洗车店里见过营业执照,但自己不太会计较这些。“主要还是考虑服务、价钱这方面的问题。”

  经营过洗车店的王先生告诉记者:“这么说吧,现在市面上差不多50%的洗车店都没有营业执照。有些店主认为办营业执照要花钱,没有也一样,也不一定有人查,就先那么开着了,也有很多家是因为没有专业的洗车废水截流回收设施。”王先生表示,他经营过的洗车店就是因为面积不达标所以办不下来营业执照。

  在随后的调查中,记者得知王先生所言非虚,开洗车店应具备的具体条件除包括作业面积300平方米以上,场地使用期限三年以上,美容屋的房屋进深不得少于八米,场地操作面积应在200平方米以上这一规定外,还要求洗车必须具备完善洗车废水截流回收设施等,排放的废水也必须达到国家规定的城市污水排放标准。

  辽宁盛恒律师事务所的孙智强律师表示,因为洗车行业属于特殊行业,对水资源的消耗比较大,国家出于对环境保护的考虑,会对洗车店的经营面积、器材设施有所要求。

  部分洗车店无废水截流回收设备

  洗车废水截流回收设施,顾名思义,就是将洗车用的水回收再处理以达到重复利用、节约水资源的目的。

  沈阳市政务公开办表示,开洗车店要具备完善的洗车废水截流回收设施等,排放的废水达到国家规定的城市污水排放标准。然而在随后的走访中,记者发现几家洗车店的出水口仅仅只是普通下水道。 “如果要买循环水设施、环保设施等等,一般要五六万元,特业水就算贵一些,从短期效益来看,还是不买洗车废水截流回收设施比较划算。”王先生告诉记者,“正因如此,不少小洗车店直接选择无照经营了。”

  记者通过网络查询到一家名为“济南海德水处理设备有限公司”的设备生产公司,其工作人员告诉记者循环水设备一般根据其净水量来设定价格,净水量越小价格越低,他们公司最小容量的洗车循环水回收利用设备的价格为18000元。

  业内人士透露,洗车污水中含有泥沙、较高浓度的油脂和化学清洗剂等污染物质,其产生的污水直接向下水道排放,不但容易造成管道堵塞,还会对环境造成不可挽回的影响。

  记者算了笔账,假如用高压水枪洗车约用50升水,一家洗车店每天洗20辆车,就要用掉1吨水了。大车或者特别脏的车还要更多一些。那么,这些未经处理的污水最终造成的危害,就成了另一件让人担忧的事了。

  乱象丛生的洗车行业

  家住沈阳市沈河区的关女士告诉记者,去年冬天自己去一家小型洗车店洗车时,顺便让工作人员给自己车添加了玻璃水,结果在使用的时候发现同样品牌的玻璃水效果却完全不同。“一点儿都不防冻,喷过之后一刷就冻上了,车玻璃结上一层薄冰,弄得都看不清路,很是危险。”关女士无奈地表示,因为是那家洗车店的老客户,所以自己也就没去计较什么。“玻璃水加进去了也倒不出来,只能多用用,早点用完早点换新的。”

  在随后的调查中记者发现,洗车店的问题并不止于此,随意涨价、预付卡纠纷等问题也频频出现。

  在采访中,许多市民纷纷表示过年期间洗车店的洗车价格普遍上涨。一位接受采访的先生对记者说,“每年春节前后洗车的价钱或多或少都要涨一点,表面看起来逢年过节菜价上涨,洗车价跟着涨点也是有情可原,但菜价是根据时令、供应量这些来定的,所以每天都有波动,而洗车却是件明码标价的事。”  

  此外,沈阳市民王先生也表示,自己曾在一家洗车店办了张卡,按照规定该洗车卡可以用13次,然而洗了3次车之后,该洗车店就易主了,新店主称不承认自己所持的洗车卡,不能洗车。

  记者发现,一些洗车店的违规经营不仅让车主怨声载道,也给路过的行人带来了麻烦。市民陈女士告诉记者,在自己每天上班的一条必经之路上有一家洗车店,每天路过的时候污水都会顺着斜坡流下来,如果路过时恰巧赶上工人正在离门口近的地方工作时还要小心污水喷到身上。

  多数洗车店不开发票

  实际上,近几年,网上不断曝出洗车店给客户开出停车发票、高速公路发票等新闻。那么,这种情况沈阳市是否存在呢?   

  5月24日,记者走访了沈阳市多家洗车店,以办卡为由询问开具发票一事。

  沈河区六纬路一家名为“亿喜鑫洗”的洗车店老板告诉记者,因为自己的洗车店没有办理年审,工商营业执照已经过期了,所以没法开具发票。但这位老板同时表示,如果需要报销,他可以提供价格相等或相近的加油发票、过路费发票或者停车费发票。

  对于营业执照过期还继续经营的问题,孙律师表示,根据《无照经营查处取缔办法》第六条的规定,对于已经取得营业执照,但未依法取得许可证或者其他批准文件,或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续,擅自从事相关经营活动,法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的,工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。

  随后,记者去了和平区六纬路一家规模较大的名为“鑫双达一站式汽车专业服务店”的洗车店。对于发票问题该店工作人员表示,只洗一次车不能开发票,办洗车卡可以开具发票。“现在有优惠活动,500元可以办一张洗车卡,能用20次,洗车发票或者修车发票都可以。”此外,该工作人员还称,发票是自己家的发票,名头也是自家洗车店的名头。

  和平区北七马路“永洁汽车美容”店里,面对同样的询问,该店工作人员表示,可以开具收据并且盖有公章,但没有发票。“因为开发票要交税,很多洗车店也都没有发票。而且洗车钱比较少,除非团队洗车可以开发票,但是发票上用的也不是自家的名字。”随后,记者质疑该洗车店营业执照问题,工作人员回复道,“工商营业执照我们有,至于税务执照有没有我不清楚,那是老板的事儿。反正就是没有发票。”

  税务机关的工作人员告诉记者,一些洗车店表示不能开发票可能是因为其欠税、欠费、没有买发票、没有申报、或者没有税务登记等几种可能。那么,如果一直不能开发票是不是说明其没有工商营业执照或者税务登记呢?

  对此,孙律师表示,出现这种现象不能推定其商家一定没有办理工商营业执照,但是这种现象说明商家存在偷税、漏税问题,这本身就是违法的,可以向税务机关举报。

  孙律师强调,如果洗车店没有办理工商营业执照,根据《无照经营查处取缔办法》第四条第一款的规定:应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:查处办法包括:(一)责令停止相关经营活动;(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况;(三)进入无照经营场所实施现场检查;(四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料;(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物;(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。对于无照经营行为,该办法第十四条规定了具体的处罚措施:对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得。

记者 关月 实习生 陈白羽

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