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“点线面”结合 立体化网格化解决纠纷

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 孙硕辰 整理 | 发布时间:2018-01-16
  核心提示

  凌海市人民法院已构建起“横向到边、纵向到底”的多元化纠纷解决机制,形成一条“点、线、面”相结合的立体化、网格化解决纠纷新途径。

  ■简介:
 
  邓继林,男,1973年4月出生,南开大学法律硕士,四级高级法官。2016年12月任凌海市人民法院党组书记、院长。

  所谓“点”是指以难点问题、敏感问题为切入点。凌海市人民法院协同市公安局、劳动局、卫计委等重点部门设立多元化纠纷调解委员会,派出优秀法官进行指导,打造了“案件发生地就是案件解决地”的模式。
 
  所谓“线”是指针对矛盾纠纷易发、多发的行业、领域、地区,主动与相关部门和社会组织建立多元化纠纷解决机制。在凌海市公安局交警大队专门设立了交通肇事案件巡回法庭,法院派出业务精良的法官对交通事故调解中心的工作进行指导;促进凌海市农委设立了土地仲裁委员会,并与法院形成涉土地纠纷联动解决机制;紧扣营商软环境改善,在市工商联设立了一站式经济纠纷调解委员会;与劳动争议仲裁调解委员会形成协调解决机制,联动解决劳动争议案件,尤其是涉农民工欠薪案件。在凌海市法院的推动促进下,各行业调解组织以专业知识为依托,以法律为准绳,80%的行业内纠纷通过这种途径得以解决。
 
  所谓“面”是指以5个派出法庭为依托,辐射全市21个乡镇、街道,发挥派出法庭面向农村、面向基层,面向人民群众,便民利民的优势,建立5个多元化纠纷调解中心。办公地点在派出法庭,由司法、公安、妇联、村委会成员、农村当地德高望重的人员组成,使大量涉农纠纷在诉讼之前化解。凌海辖区大部分是农村,婚姻、赡养、继承纠纷是常见问题。这些案件类型简单易判,但执行难,亲情易阻断,以诉讼的方式解决效果不好,今年的重点工作是家事调解。
 
  多元化纠纷解决机制的深化,提升了社会治理法治化水平,2016年以来各调解组织调解案件1200余件。凌海市85%的劳动争议纠纷、80%的土地纠纷、90%的交通事故纠纷、65%的医患纠纷解决在诉前。
 
 
  ——邓继林在“全省深化社会矛盾纠纷多元化解工作会议暨全省诉调对接规范化建设现场会”上作经验交流。
 

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